意大利仍難走出政治僵局

時(shí)間:2013-04-22 13:20   來源:國際金融報(bào)

  “如果僵局不打破,意大利政治的紛爭(zhēng)就將繼續(xù)下去。在這種狀況下,聯(lián)合政府是各方最無奈的選擇,也是最優(yōu)的選擇。遺憾的是,出現(xiàn)分裂的貝爾薩尼的中左翼聯(lián)盟或許已失去了掌握這一格局的主動(dòng)權(quán)!

  這才是“老人政治”。當(dāng)88歲的老總統(tǒng)納波利塔諾(Giorgio Napolitano)確認(rèn)連任的消息傳出,相信人們對(duì)這一概念又多了一層理解。

  不管他愿意不愿意,事實(shí)是在他之前兩個(gè)候選人又被干掉:先是據(jù)說中左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人、民主黨黨首貝爾薩尼(Pier Luigi Bersani)與中右翼自由人民黨領(lǐng)導(dǎo)人貝盧斯科尼達(dá)成妥協(xié)聯(lián)手推出的80歲老翁——中左翼政治家、前參議院議長(zhǎng)馬里尼(Franco Marini)被否掉,接著民主黨第二次提名的候選人前總理普羅迪(Romano Prodi)又未能獲得需要票數(shù)。普羅迪失利后,貝爾薩尼被迫宣布辭去民主黨黨首一職。

  已經(jīng)干了7年的納波利塔諾連任,開創(chuàng)了意大利歷史。本該退休的他在議會(huì)1007個(gè)議席中以738票當(dāng)選。他的當(dāng)選像是計(jì)劃外舉動(dòng),也許并沒多少人真的希望他再干上7年。畢竟這對(duì)國家而言是政治賭博,就納波利塔諾來說也太過殘酷。盡管這是個(gè)榮譽(yù)性的職位,并無真正的實(shí)權(quán),禮節(jié)性的意味更濃,但此時(shí)他的連任,則被賦予著另一層意義,希望他能把未來需要收拾好的政治爛攤子給拾掇妥帖。

  擺脫了形式上的看守總統(tǒng),輿論普遍認(rèn)為他仍將致力于推動(dòng)聯(lián)合政府的組建。在過去的時(shí)間里,他曾就這一任務(wù)做過努力,但收效甚微。就在上個(gè)月他還在授權(quán)貝爾薩尼組閣,但堅(jiān)稱不與中右翼聯(lián)盟組建聯(lián)合政府的貝爾薩尼進(jìn)展乏力——貝氏想拉“小丑”格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運(yùn)動(dòng)”一起玩而被拒絕,技術(shù)官僚蒙蒂總理的中間派又實(shí)力有限。

  如今,他多了些達(dá)成聯(lián)合政府的籌碼:強(qiáng)硬的貝爾薩尼宣布辭職,中左翼聯(lián)盟內(nèi)部紛爭(zhēng)勢(shì)必加。ㄆ鋵(shí)分歧早已存在,干掉馬里尼的就有部分左派議員和格里洛),與“老頑童”貝盧斯科尼達(dá)成妥協(xié)的系數(shù)增大。輿論認(rèn)為這朝著對(duì)貝盧斯科尼更有利的方向發(fā)展,并稱意大利政治僵局已出現(xiàn)和解信號(hào)。

  倘若說納波利塔諾的連任釋放的是各方期望和解的信號(hào),倒不如說這更凸顯出各方背后的分歧嚴(yán)重——既然大家都推不出符合各方共識(shí)的代理人,維持現(xiàn)狀也是無奈中的最不壞選擇。這件事的積極意義在于在未來一段時(shí)期可以暫時(shí)把總統(tǒng)選舉一事擱置下來,各方可商討著組閣來解決更緊迫的經(jīng)濟(jì)問題,風(fēng)險(xiǎn)則在于只是把迫在眉睫的總統(tǒng)選舉延后,一旦出現(xiàn)新的情況又會(huì)紛爭(zhēng)不休。納波利塔諾本身就是最大的風(fēng)險(xiǎn)變數(shù),即使他有意愿為國再干7年。

  可以肯定的是,意大利的政黨亂局仍將持續(xù)。沒有貝爾薩尼的中左翼聯(lián)盟能否遏止住現(xiàn)在的分裂態(tài)勢(shì),可是個(gè)大難題;中右翼自由人民黨的貝盧斯科尼曾領(lǐng)導(dǎo)政府多年,意大利經(jīng)濟(jì)上的糟糕,很難讓國人忘記貝氏曾經(jīng)的“貢獻(xiàn)”;而滿腹經(jīng)綸的學(xué)者、看守總理蒙蒂又缺乏足夠的支持完成施政,他領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟至今仍缺乏足夠的影響力。各方需要妥協(xié),而納波利塔諾是那個(gè)有能力促使各方妥協(xié)的人嗎?

  換個(gè)角度思考,他是那個(gè)讓意大利走出政黨政治怪圈的人嗎?從之前的政治僵局觀察,左右各派別的不合作精神非常突出,即使是“小丑”格里洛的“五星運(yùn)動(dòng)”都不肯與中左翼聯(lián)盟合作,更遑論與中右翼合作了。經(jīng)濟(jì)的下滑更是讓“五星運(yùn)動(dòng)”多了支持者。解決問題的根本還是減少反體制者的數(shù)量,解決經(jīng)濟(jì)問題,但當(dāng)前的政治僵局卻成為經(jīng)濟(jì)問題解決的阻礙。

  然而,根據(jù)現(xiàn)有的政治框架,任何一方都無力單獨(dú)解決政治僵局。如果僵局不打破,意大利政治的紛爭(zhēng)就將繼續(xù)下去。在這種狀況下,聯(lián)合政府是各方最無奈的選擇,也是最優(yōu)的選擇。遺憾的是,出現(xiàn)分裂的貝爾薩尼的中左翼聯(lián)盟或許已失去了掌握這一格局的主動(dòng)權(quán)。(許凱 本報(bào)總編輯助理)

編輯:張潔

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