對伊朗“擰緊螺絲”絕非靈丹妙藥

時間:2013-02-26 13:57   來源:人民日報海外版

  2月26日,新一輪伊核問題會談在哈薩克斯坦的阿拉木圖舉行。此前,由于西方對談判解決伊核問題缺乏誠意,導(dǎo)致“6+1”和談機(jī)制有名無實(shí),長期空轉(zhuǎn)。然而這次會談前,美國難得地開始展示誠意。對此,伊朗予以了積極回應(yīng)。因此,此輪伊核會談值得期待。

  然而,從種種跡象看,此次伊核談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展難度甚大。一個重要原因就是伊朗要求西方將解除制裁作為先決條件,而西方不太可能放松對伊制裁。從2012年起,歐美對伊制裁首次觸及伊朗石油出口這一經(jīng)濟(jì)命脈。眼見制裁生效,美歐等國更加起勁,日益將經(jīng)濟(jì)制裁視為對付伊朗的“制勝法寶”。2012年12月,歐盟出臺迄今最嚴(yán)厲的對伊制裁措施。今年2月6日,美國也出臺新的對伊制裁舉措,“把螺絲擰緊了許多”。

  西方顯然希望通過制裁加碼,迫使伊朗改變在核問題上的固有立場。然而,這種想法顯然是一廂情愿。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)制裁很難動搖一國的戰(zhàn)略目標(biāo)。伊朗高層已經(jīng)將發(fā)展核計劃視為增強(qiáng)政權(quán)凝聚力、確立伊朗在伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)地位的必由之路和基本國策,自豪感極強(qiáng)的伊朗民眾更是將核計劃視為民族尊嚴(yán)和國家強(qiáng)盛象征。這種帶有戰(zhàn)略性考慮的目標(biāo),遠(yuǎn)不是外部經(jīng)濟(jì)制裁所能輕易動搖的。這些年來,西方制裁反而為伊朗培育起較強(qiáng)的心理適應(yīng)能力和制裁承受能力。就在此次和談舉行前幾天,伊朗原子能組織宣布,伊朗在境內(nèi)發(fā)現(xiàn)儲量豐富的新鈾礦,同時宣布將在未來15年新建16座核電站。指望經(jīng)濟(jì)制裁迫使伊朗核立場軟化,顯然是錯打了算盤。

  更重要的是,經(jīng)濟(jì)制裁本身對伊朗也是“禍福相倚”。盡管西方制裁可能會對當(dāng)前伊朗經(jīng)濟(jì)造成一定損害,但長遠(yuǎn)看,正是西方一輪緊似一輪的經(jīng)濟(jì)制裁,逼迫伊朗不得不建立健全的工業(yè)體系,日漸走上工業(yè)化道路。例如,伊朗本來是中東地區(qū)最大的鋼鐵進(jìn)口大國,但由于西方頻繁發(fā)起制裁,迫使伊朗撥巨款大力發(fā)展鋼鐵企業(yè),計劃在2014年實(shí)現(xiàn)鋼鐵自給。由于西方制裁,許多國際航運(yùn)公司不愿承接往來伊朗業(yè)務(wù),正因?yàn)榇,伊朗不得不發(fā)展本國造船業(yè)。伊朗軍工技術(shù)進(jìn)步更是“逼出來的”。近百年來,中東產(chǎn)油國之所以“富而不強(qiáng)”,屢遭西方欺凌和干涉,很重要的原因就是這些產(chǎn)油國過分依賴石油出口,其他產(chǎn)業(yè)難以成長壯大。具有諷刺意味的是,正是拜西方經(jīng)濟(jì)制裁所賜,伊朗才真正有機(jī)會擺脫“資源詛咒”,實(shí)現(xiàn)逆勢崛起。

  因此,對一門心思“擰緊制裁螺絲”的西方國家來說,面對伊核問題時不妨少一點(diǎn)形而上學(xué),多一點(diǎn)辯證思維。具體到當(dāng)前,就是格外珍惜這次在阿拉木圖舉行談判的機(jī)會,以實(shí)質(zhì)性讓步,換取伊朗的信任和相應(yīng)讓步。否則,和談失敗命運(yùn)在所難免。

  需要指出的是,如果和談失敗,表面看是“雙輸結(jié)局”,實(shí)際上西方國家才是最大輸家。這些年來,正是在核談判談?wù)勍M5倪^程中,伊朗核計劃進(jìn)展迅速,由最初只能加工“黃餅”,發(fā)展到現(xiàn)在能生產(chǎn)純度20%的濃縮鈾,建立起完備的核循環(huán)體系。這對矢志遏制伊核進(jìn)程的西方國家來說,實(shí)在是個莫大的嘲諷。(林文 本報特約評論員、國際問題專家)

編輯:張潔

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