人質(zhì)危機凸顯非洲安全問題 恐怖組織呈塔利班化

　　據(jù)阿爾及利亞內(nèi)政部20日公布的報告，在東部天然氣田發(fā)生的人質(zhì)事件在持續(xù)4天后宣告結(jié)束。在阿爾及利亞軍方采取軍事手段進行解救人質(zhì)行動后，共擊斃32名武裝分子，有685名阿爾及利亞籍工人和107名外國工人被成功解救，另有23名外國人質(zhì)死亡。不過，英國廣播公司的報道則認(rèn)為阿爾及利亞官方公布的數(shù)字并不完整，仍有人員失蹤，因此“人質(zhì)死亡人數(shù)可能還會增加”。

　　據(jù)報道，武裝分子之所以在阿爾及利亞發(fā)動大規(guī)模綁架人質(zhì)事件，是為了報復(fù)阿爾及利亞支持法國對馬里北部的軍事行動。而法國總統(tǒng)奧朗德1月19日晚在法國科雷茲省蒂勒市表示，這次對馬里局勢的軍事干預(yù)目的不是為了征服領(lǐng)土，也不是為了增加法國的影響力，更不是為了尋求經(jīng)濟或商業(yè)利益，恰恰相反，法國要幫助作為世界上最貧窮國家之一的馬里，抵抗越來越嚴(yán)重的恐怖勢力入侵的危機。目前，針對控制馬里北部的伊斯蘭武裝勢力開展的軍事行動已經(jīng)進行十多天。法國國防部長勒德里昂透露，2000名法國士兵已經(jīng)部署在這一地區(qū)，最終將動用大約4000名士兵參與此次行動。

　　在馬里的軍事行動是否會引起恐怖武裝更多的類似行動令人關(guān)注。據(jù)悉，自法軍開始干預(yù)馬里危機以來，上周大約有1500名恐怖分子逃亡到鄰國毛里塔尼亞、尼日爾和布基納法索。埃及中東政治學(xué)者阿迪勒在接受本報記者采訪時說，馬里戰(zhàn)事可能將招致北非多國對于西方國家的仇恨，這些國家內(nèi)部的武裝勢力或借此機會發(fā)動針對法國等一些國家的襲擊，最近發(fā)生在阿爾及利亞天然氣田的人質(zhì)事件或許只是這些襲擊的開端。他表示，“基地”等恐怖武裝組織普遍存在于非洲大陸，其中以在摩洛哥、阿爾及利亞、利比亞和馬里等國較為嚴(yán)重。因為這些國家政府多年以來對地方的管控能力十分有限，為武裝組織的生存提供了較為寬松的空間。但他同時認(rèn)為，這些恐怖勢力的武器來源正是以美國為首的西方國家。這些西方國家為了自身的利益向反對派提供武器，煽動顛覆政權(quán)，但是最后這些武器都流入到“基地”等恐怖組織手中，反而成為這些西方國家自己的巨大威脅。

　　18日晚至19日晚，法國出動10多架次飛機，繼續(xù)轟炸極端勢力在馬里北部的目標(biāo)。這場以打擊與恐怖組織有聯(lián)系的武裝勢力為目的的軍事行動能否根除恐怖勢力滋生的土壤，也是人們關(guān)注的重點。尼日利亞國際問題研究所研究員薩尼 穆薩在接受本報記者采訪時表示，法國出動地面部隊標(biāo)志著馬里戰(zhàn)事發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，但馬里危機有其深刻的歷史背景，反政府武裝包括有不同政治訴求的多種勢力且深深植根于民眾之中，單靠武力將無法有效解決這場危機，必須同時借助于政治外交和經(jīng)濟手段。

　　中國駐馬里大使曹忠明對本報記者表示，除了正在組織撤離的糖聯(lián)下屬的兩家企業(yè)，我在塞古以北公民已全部撤到安全地區(qū)。曹忠明說，局勢如何發(fā)展，現(xiàn)在還不好下判斷，目前由于法國軍隊的介入，馬里政府軍守住了陣地。馬里北部鄰國毛里塔尼亞、阿爾及利亞已關(guān)閉邊境，尼日爾邊境也已調(diào)重兵把守，但這些國家都曾發(fā)生過“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”的恐怖活動，所以，在馬里周邊國家的中國公民也要小心謹(jǐn)慎。(記者劉睿、邢雪、苑基榮、倪濤、李涼)

　　點評

　　李偉(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長)：阿爾及利亞大規(guī)模人質(zhì)綁架事件再次凸顯了非洲安全問題，恐怖勢力在非洲一些國家的滲透與發(fā)展，將成為危及該地區(qū)安全局勢的一個主要因素。

　　非洲一些國家政局持續(xù)動蕩，為恐怖主義發(fā)展蔓延提供了空間。除突尼斯、埃及和利比亞社會的不穩(wěn)定外，索馬里長期動亂不安、中非共和國反政府武裝再次發(fā)難、馬里部族勢力與外來極端武裝的結(jié)合，加之非洲眾多國家的部落部族沖突和民族宗教矛盾，都使得恐怖勢力有機可乘。

　　除非洲原有的一些恐怖勢力，如“伊斯蘭馬格里布基地組織”趁亂壯大，索馬里“青年黨”宣布加入“基地”組織外，一些新生的恐怖勢力威脅日增，如尼日利亞的“博科圣地”，這次在阿爾及利亞綁架人質(zhì)的“血色營”，向馬里過渡政府發(fā)動攻擊的“西非圣戰(zhàn)統(tǒng)一運動”和“伊斯蘭捍衛(wèi)者”等。與此同時，很多與“基地”組織并無關(guān)聯(lián)的武裝組織，也對非洲的安全構(gòu)成威脅。

　　特別令人擔(dān)心的是，非洲一些與“基地”相關(guān)的恐怖組織出現(xiàn)聯(lián)合的趨勢，逐漸形成了非洲的“塔利班”運動。更令國際社會不安的是，非洲這些聯(lián)合成網(wǎng)絡(luò)的恐怖組織，同時也是其他地區(qū)“基地”網(wǎng)絡(luò)的一個組成部分。

　　當(dāng)前，美國等西方國家已經(jīng)意識到這種威脅的發(fā)展勢頭。美國已決定逐步向非洲35個國家派兵“援助”反恐，這也是為什么法國急于派兵馬里作戰(zhàn)。因為非洲恐怖勢力的發(fā)展會向其他地區(qū)擴散，并終將威脅西方在非洲的利益。

　　當(dāng)然，單純的軍事行動永遠難以根除恐怖威脅。西方國家如果要真正反恐，還是要正視非洲的發(fā)展問題，采取綜合手段治理恐怖主義問題。