解決釣島爭(zhēng)端的前提：日本莫走斜路 美國(guó)莫拉偏架

　　過(guò)去，談到釣魚(yú)島問(wèn)題的“現(xiàn)狀”，日本有關(guān)方面總拿“實(shí)際控制”說(shuō)事。究其原因，日方屢談“實(shí)控”無(wú)非是企圖借助國(guó)際法中有關(guān)實(shí)際控制的表述來(lái)為自己竊占中國(guó)領(lǐng)土釣魚(yú)島的行為遮羞。縱觀幾個(gè)月來(lái)釣魚(yú)島問(wèn)題的走勢(shì)，人們不難發(fā)現(xiàn)，日本方面所稱之“實(shí)際控制”完全是其一廂情愿的欺世之談。釣魚(yú)島目前存在動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀，并且形勢(shì)正朝著有利于中國(guó)的方向發(fā)展。

　　按照國(guó)際法，一個(gè)國(guó)家對(duì)某塊土地有效行使主權(quán)有三個(gè)標(biāo)志：最早命名、最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和最早持續(xù)不斷的行政管轄。我國(guó)是對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼滿足上述三個(gè)條件的唯一的國(guó)家。

　　命名方面：繼本年初公布釣魚(yú)島大部分島嶼標(biāo)準(zhǔn)中文名稱之后，我國(guó)先后公布了釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)�；�點(diǎn)基線及其經(jīng)緯度，公布了釣魚(yú)島等島嶼及其周邊海域部分地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)名稱，有效行使了我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的命名權(quán)。

　　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方面：東海伏季休漁結(jié)束后，我國(guó)漁民駕千帆駛向釣魚(yú)島海域，我漁政船、海監(jiān)船等海洋執(zhí)法力量全程護(hù)航，有效保障了該區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)的正常開(kāi)展及漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。除漁業(yè)生產(chǎn)外，我國(guó)海洋調(diào)查船駛?cè)脶烎~(yú)島周邊12海里水域，為下一步我國(guó)在該海域的資源開(kāi)發(fā)采集數(shù)據(jù)。

　　行政管轄方面：自明朝開(kāi)始，我國(guó)即通過(guò)執(zhí)法船只巡航的方式對(duì)釣魚(yú)島等無(wú)人島嶼實(shí)行有效的行政管轄，目前我國(guó)公務(wù)船連續(xù)十幾天在釣魚(yú)島海域的巡航行為正是延續(xù)了這一執(zhí)法傳統(tǒng)。隨著值守型巡航管理模式的逐步確立，我國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼的行政管理能力有了進(jìn)一步提升。

　　面對(duì)釣魚(yú)島的動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀，日本、美國(guó)等國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題目前發(fā)生的三方面根本性變化：

　　其一，日本方面對(duì)釣魚(yú)島的“實(shí)際控制”并不存在，中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題處理中的主動(dòng)權(quán)越來(lái)越大。

　　其二，國(guó)際社會(huì)中大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)識(shí)到了釣魚(yú)島是中日兩國(guó)間有爭(zhēng)議的領(lǐng)土，日方所謂“釣魚(yú)島無(wú)爭(zhēng)議”是根本不成立的。

　　其三，越來(lái)越多的國(guó)家理解了日本挑起釣魚(yú)島爭(zhēng)端是對(duì)二戰(zhàn)勝利成果的否定，是對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。

　　其實(shí)，釣魚(yú)島問(wèn)題不是不可以解決的，我們中國(guó)一直將對(duì)話的大門敞開(kāi)著。但是，只要日本不承認(rèn)爭(zhēng)議、不及時(shí)修正“國(guó)有化”錯(cuò)誤，和平解決問(wèn)題的前提就不存在�？傊�，化解目前爭(zhēng)端的關(guān)鍵在于有關(guān)國(guó)家必須認(rèn)清形勢(shì)，日本莫走斜路，美國(guó)莫拉偏架。（王曉鵬 作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專業(yè)研究者）