歐盟峰會再出新招，難

　　在上周剛剛閉幕的國際貨幣基金組織（IMF）東京年會上，歐元區(qū)各國財金高官圍繞如何調(diào)整應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的戰(zhàn)略爭吵不休，各有立場，致使分歧進一步擴大，不得不把皮球踢給了目前正在舉行的歐盟峰會。而近日來，市場對于歐債危機的擔(dān)憂再度升溫，如此背景之下，此次歐盟峰會備受關(guān)注。然眾口難調(diào)，歐洲這鍋亂粥煮到現(xiàn)今恐難出新招，想盡快拿出可行的提振乏力經(jīng)濟的重大方案怕是不易。

　　難題重重

　　東京會議上，瑞典財政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。隔岸觀火的非歐元區(qū)國家瑞典自然是站著說話不腰疼。從歐債危機這泥潭中掙扎出來，談何容易。

　　本月10日，早已被拖下水的西班牙情況愈加糟糕，其長期主權(quán)債務(wù)評級被國際評級機構(gòu)標(biāo)普連降兩級至BBB-，險觸垃圾級。根據(jù)此前重債國尋求救助的經(jīng)驗，一旦三大評級機構(gòu)輪番出手下調(diào)一國的債信評級，市場可能再次迅速對該國證券市場施壓，盡管西班牙政府不欲就此作罷，日前不僅公布了一系列緊縮措施，且刻意回避尋求外部求援的可能性，但其離申請全面援助的日子恐不遠矣。市場對此極為關(guān)注，猜測不斷，本次歐盟峰會能否就此問題給出一個明確的信號已成為各方關(guān)注的焦點。

　　而希臘副財長斯泰克拉斯16日表示希臘目前已深陷衰退窘境，由于估算錯誤，國際債權(quán)人低估了三年財政緊縮計劃對于希臘經(jīng)濟的影響，11月底希臘即將耗盡資金，迫切需要歐盟在未來幾周就新的救助或債務(wù)重組盡快做出決定。

　　難解分歧

　　上周，法國和西班牙領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會晤，均表示會繼續(xù)支持希臘留在歐元區(qū)。為希臘提供援助的“三駕馬車”的官員們也呼吁歐元區(qū)各國再給希臘兩年時間。這也就意味著，為希臘改革計劃寬限兩年的問題有望告一段落。而據(jù)IMF在上周公布的一份報告中指出，希臘將無法完成5年減債目標(biāo)，且將需要新一輪的債務(wù)重組。

　　市場迅速作出反應(yīng)，對希臘可能需要新一輪債務(wù)重組的預(yù)期持續(xù)升溫。對此情況，德國政府正極力反對，其政府發(fā)言人稍早表示，對希臘債務(wù)進行第二次減記不在考慮范圍內(nèi)，仍拒絕為希臘提供再次重組債務(wù)的機會，且正試圖打壓這種預(yù)期。

　　另外本月早些時候，歐盟委員會曾提議由歐洲央行自明年1月起接管歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權(quán)限，并以此作為邁向全面銀行業(yè)同盟的第一步。但是這試圖依靠統(tǒng)一監(jiān)管實現(xiàn)整體風(fēng)險把控的聯(lián)盟計劃，從一開始就遭到多方質(zhì)疑。各國基于自身不同的經(jīng)濟發(fā)展形勢和金融運行態(tài)勢，以及在歐債危機沖擊下的多方利益“糾葛”，對該聯(lián)盟計劃分歧巨大。

　　難獲生機

　　巴西財政部長曼特加上周六對其他國家財長說，由于危機應(yīng)對遲緩，特別是歐元區(qū)，難以解決的問題越來越多，若說曾經(jīng)有過輕松的解決方案，那么當(dāng)前階段是沒有了。

　　實際的情況也確實如此，多數(shù)專家認為2008年由美國次貸危機引發(fā)金融危機時，各國決策者該怎么做還比較清晰：救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計劃。而4年后的今天留給各國的選擇和空間明顯少很多，一方面他們必須在與危機抗?fàn)?年之后繼續(xù)削減預(yù)算、改革基本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；另一方面，國內(nèi)民眾對最新這一輪經(jīng)濟減速存在深深的不滿。

　　分析人士指出，歐盟峰會將注定在希臘與西班牙受援問題上難有進展，同時，歐盟最新提議的要在歐盟范圍內(nèi)建立起有效的銀行業(yè)、財政及經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略，或許就需要對歐盟憲章進行根本性的修訂，這在當(dāng)前的歐洲政治經(jīng)濟環(huán)境下，顯然是不可能完成的任務(wù)。此外，“源源不斷”的資金援助難填無底洞似的歐債危機，歐元區(qū)各國本身也隱憂不斷，誰也不敢承諾擔(dān)起新的重擔(dān)，所以新藥難下。這意味著對此次歐盟峰會寄予深深期望，盼獲生機的各國與會者或?qū)⑹�望而歸。