發(fā)展及安全領(lǐng)域的多邊活動(dòng)具有兩面性

　　冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極格局終結(jié)之后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，多邊外交如火如荼、風(fēng)光無(wú)限，許多國(guó)家首腦在此類場(chǎng)合一展風(fēng)采，一試身手，似乎雙邊外交越來(lái)越失去本原價(jià)值和意義，似乎只有多邊外交才能更多更好地推動(dòng)國(guó)際合作、解決國(guó)際重大問(wèn)題，以至于把許多雙邊重大問(wèn)題納入多邊外交討論框架。其實(shí)，應(yīng)該清醒地看到，雙邊外交和多邊外交各有所長(zhǎng)。

　　在民族國(guó)家依然是國(guó)際核心單元和主體的世界，多邊外交同樣具有兩面性后果，如果一味迷信多邊外交、弱化雙邊外交，不僅不會(huì)維護(hù)國(guó)家利益，最終可能損害國(guó)家的戰(zhàn)略利益。因此，聰明的國(guó)家尤其是世界大國(guó)，可以不斷地設(shè)定并主動(dòng)操作多邊外交話題，可以讓地區(qū)國(guó)家、世界多國(guó)盡可能參與多邊框架，但這些大國(guó)依然以雙邊外交為基軸和主線，謀取和維護(hù)核心以及戰(zhàn)略利益。其一再鼓吹的多邊外交至多是一種補(bǔ)充平臺(tái)，一種話語(yǔ)舞臺(tái)，一種外交手段。

　　從歐洲到亞洲的一系列所謂多邊安全對(duì)話會(huì)、多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織，從地區(qū)性到世界性的一系列發(fā)展大會(huì)、金融大會(huì)、合作框架，無(wú)不可以看到這種影子。的確，克服金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)性合作，推動(dòng)發(fā)展中大國(guó)多邊合作，都有許多堂堂正正的理由。但在取舍之間卻必須保持頭腦清醒。過(guò)于迷信于多邊外交的國(guó)家，尤其是大國(guó)，有可能得不償失、為他人作嫁衣裳，同時(shí)卻耽誤了雙邊外交和戰(zhàn)略利益。

　　7月9日至13日，第45屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議及系列會(huì)議將在柬埔寨首都金邊召開。主要包括東盟外長(zhǎng)會(huì)議、東盟與中日韓（10＋3）外長(zhǎng)會(huì)、第二屆東亞峰會(huì)（EAS）外長(zhǎng)會(huì)和第19屆東盟地區(qū)論壇（ARF）外長(zhǎng)會(huì)等系列會(huì)議。在地區(qū)安全以及大國(guó)關(guān)系領(lǐng)域，這是定期的多年討論機(jī)制。中國(guó)同樣需要在此類場(chǎng)合莊嚴(yán)地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土領(lǐng)海完整。堅(jiān)持不宜在此多邊場(chǎng)合談?wù)撍�謂“南海問(wèn)題”，堅(jiān)持在雙邊框架內(nèi)解決有關(guān)爭(zhēng)端、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)，并在此基礎(chǔ)上探討與有關(guān)周邊國(guó)家共同維護(hù)地區(qū)和平。

　　常言道“忠言逆耳利于行”。發(fā)展中國(guó)家尤其是發(fā)展中大國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)國(guó)際多邊合作的同時(shí)，對(duì)各類多邊平臺(tái)和框架保持一份必要的警覺。綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變暖等各類名詞和命題，都是很好的概念，但發(fā)展中國(guó)家有沒有能力、有沒有實(shí)力，處于什么樣的發(fā)展階段，理應(yīng)履行什么義務(wù)，都必須弄清楚、講明白。因此，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則必須堅(jiān)持下去，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)必須堅(jiān)持，發(fā)達(dá)國(guó)家必須對(duì)發(fā)展中國(guó)家保護(hù)環(huán)境、推行可持續(xù)發(fā)展提供足夠的便捷資金、技術(shù)援助，而不是制造綠色概念，借機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家大賺一筆，同時(shí)繼續(xù)封鎖高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。從這個(gè)意義上看，仍然并將長(zhǎng)期是發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)，與其他發(fā)展中國(guó)家一樣，既有相對(duì)的責(zé)任和義務(wù)，更有充分的發(fā)展權(quán)利，有向發(fā)達(dá)國(guó)家索取先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的正當(dāng)權(quán)利。中國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為自己仍是發(fā)展中國(guó)家的表態(tài)無(wú)疑是正確的，是站得住腳的。