為何美國對利比亞用利刃 對也門卻是溫柔的折磨？

　　對也門政治局勢發(fā)展的安排，被國際社會稱之為“也門模式”。從也門與海合會簽署協(xié)議到也門總統(tǒng)補(bǔ)選，再到美國強(qiáng)化在也門的反恐、也門空軍司令默罕默德·薩利赫·艾哈邁爾——前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫的弟弟——的交權(quán)，都或隱或現(xiàn)地沿著一條美國的“路線圖”；而在這一線路的發(fā)展中，美國對也門和半島甚至中東北非當(dāng)前的控制在強(qiáng)化。

　　一貫推進(jìn)反恐與控制的強(qiáng)化

　　哈迪總統(tǒng)就任后，美國就加強(qiáng)了對也門的反恐援助、敦促也門加強(qiáng)打擊恐怖勢力、擴(kuò)展無人機(jī)在也門的行動，等等一系列反恐舉措。自2009年圣誕節(jié)恐怖襲擊未遂事件后，也門就成為美國反恐的一個主要戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)場，在美國的反恐戰(zhàn)略中和中東北非戰(zhàn)略中的地位越來越突出。無論是薩利赫在任還是哈迪就任，推進(jìn)也門政府反恐則是一貫的。

　　美國在推進(jìn)也門政府反恐的同時，對也門政府使用反恐援助進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，要求也門保證將大多數(shù)援助用于直接反恐行動。事實(shí)上，這樣的援助在一定程度上綁架了也門政府的反恐行動，也間接影響了也門政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作為空間。

　　美國在推動也門政府加強(qiáng)反恐的同時，強(qiáng)化無人機(jī)的行動。自2009年圣誕節(jié)襲擊未遂事件以來，美國在也門發(fā)動了27次無人機(jī)攻擊，至少造成198名武裝人員和48名平民死亡。美國還在謀求擴(kuò)大無人機(jī)在也門的行動，即使襲擊目標(biāo)不甚明確的情形下，也可出動無人機(jī)進(jìn)行襲擊。顯然，這樣的行動將擴(kuò)展美國行動空間而增大了平民傷亡的風(fēng)險。

　　兩次政權(quán)移交與控制的強(qiáng)化

　　阿里·阿卜杜拉·薩利赫移交權(quán)力，薩利赫·艾哈邁爾移交權(quán)力，這是也門政治權(quán)力轉(zhuǎn)變的兩個重大步驟。兩位薩利赫交權(quán)的時間間隔不足兩個月，這樣的政治步子太快。兩次權(quán)力移交確是在反對派的壓力與要求下進(jìn)行的，但都符合美國的意愿，是在美國的點(diǎn)頭之下實(shí)現(xiàn)的。薩利赫家族的退，就是美國勢力的進(jìn)。

　　經(jīng)過兩次權(quán)力移交，美國在也門政治權(quán)力結(jié)構(gòu)平衡中的影響力顯著增加。前總統(tǒng)薩利赫曾爭取到美國療傷，而其他政治派別也自然希望能夠?qū)γ绹�“攀龍附鳳”，不僅在于爭取美國支持，還在于免遭美國打壓。

　　穩(wěn)定半島與控制的強(qiáng)化

　　之所以在也門推行較為緩和的政治權(quán)利轉(zhuǎn)換模式，一個重要的原因是美國和海灣國家極力避免半島地區(qū)引發(fā)較大規(guī)模、時間、范圍的政治革命，擔(dān)心“也門之火”蔓延到半島其他國家。通過兩次權(quán)力移交、通過加強(qiáng)反恐援助和推進(jìn)反恐，將“也門之火”較為有效地控制在一定范圍內(nèi)并逐漸消化。也門模式有利于半島地區(qū)的穩(wěn)定。

　　美國在也門采取的策略，之所以不同于利比亞和敘利亞，也不同于埃及，其穩(wěn)定半島局勢的用心是良苦的。但美國在半島地區(qū)的控制力強(qiáng)化，也是路人皆知的。增強(qiáng)了對“也門之火”的控制，其他擔(dān)心“也門之火”蔓延的半島國家對美國的依賴度就增加了。在中東北非劇變下，強(qiáng)化在也門的影響力、強(qiáng)化在半島的影響力，也是美國強(qiáng)化在這個地區(qū)存在的一種必要。

　　但是，也門的變化起伏跌宕，許多深層次的問題還遠(yuǎn)未得到解決，真正的大選是在2014年。或許，也門是中東北非劇變落幕的最后一角。