從兩大多邊合作進程看中國建設性作用
2012年3月最后一周，兩大多邊合作進程為世界矚目。
首先是26日至27日舉行的首爾核安全峰會，聚焦加強核材料和核設施的安全，重點討論加強核安全的國家措施和國際合作。53個國家的領導人或代表，以及聯合國、歐盟、國際原子能機構、國際刑警組織的負責人出席。規(guī)格觸頂，規(guī)�？涨啊�
緊接著是28日至29日在新德里舉行的金磚國家領導人第四次會晤，聚焦“金磚國家致力于穩(wěn)定、安全和繁榮的伙伴關系”，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五國領導人將重點討論全球經濟治理和可持續(xù)發(fā)展兩大議題。新興市場和發(fā)展中國家合作進程再邁新步。
國際社會如何進一步厘定核安全國際合作規(guī)則，是一大看點；新興市場和發(fā)展中國家如何攜手致力于全球經濟治理和可持續(xù)發(fā)展，又是一大看點。中國國家主席胡錦濤今年首次出席國際會議，將在國際事務上宣示怎樣的中國主張、發(fā)揮怎樣的中國作用，更是國際焦點。
核安全國際合作——
擔當核能大國的責任
核，安全——將兩個概念合而為一，體現了矛盾統(tǒng)一的追求。自從1919年，原子核物理學之父歐內斯特·盧瑟福通過α粒子轟擊氮核實驗揭示原子核的秘密，并開始逐步把世界帶入原子核時代，核應用之威與核安全之危的糾互盤結，就成為人類必須直面的重要課題。
早在20世紀60年代，隨著以和平為目的的核應用增加，跨境轉移核材料的事件就呈現上升苗頭。防止非法獲取核材料、保護核設施安全的現實需要，使核安全概念日漸萌現，相關國際合作開始醞釀實施。2001年發(fā)生的“9·11”事件，顯示出恐怖分子使用核材料和破壞核設施的可能性將成為一個威脅，核安全概念隨之增生新內涵，核安全國際合作更見緊迫性。2010年4月舉行的華盛頓核安全峰會正是這一趨向的集中體現。
華盛頓核安全峰會是歷史上首次由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同參加的多邊核安全會議，對國際核安全進程走向具有重要指導作用。國際社會對中國作為核能發(fā)展大國在峰會中發(fā)揮的作用十分期待。胡錦濤主席從凝聚國際共識、推動國際合作、維護國際安全的戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，親自率團與會，為峰會取得積極成果作出重要貢獻，受到國際社會的普遍歡迎和贊揚。
“核能是清潔的，也必須是安全的。”中國國家主席胡錦濤在華盛頓核安全峰會上以《攜手應對核安全挑戰(zhàn) 共同促進和平與發(fā)展》為題發(fā)表重要講話，道出國際社會的核安全關切。這是中國領導人首次在多邊場合專門就核安全問題發(fā)表看法。
胡錦濤主席闡述了加強核安全對于保障核能持續(xù)健康發(fā)展及維護國際安全與穩(wěn)定的重要意義，介紹了中國在核安全問題上的政策和實踐，并就國際社會合作應對當前核安全挑戰(zhàn)提出５點主張：切實履行國家承諾和責任，切實鞏固現有國際法框架，切實加強國際合作，切實幫助發(fā)展中國家提高核安全能力，切實處理好核安全與和平利用核能的關系。上述主張得到與會各方廣泛支持和響應，為國際社會加強合作共同應對核安全挑戰(zhàn)指明了方向。
中方主張，強調“切實”。中方行動，踐行“切實”。兩年以來，中國在核安全領域取得了實實在在的新進展。中國向首爾核安全峰會提交的中國核安全進展報告顯示，中國在增強國家核安全能力、開展核安全國際合作等方面進展突出：努力完善法規(guī)標準體系，大力提高管理水平，培訓核安全從業(yè)人員500多名，同有關國家合作建立核安全示范中心，改造高濃鈾研究堆，積極打擊核材料非法販運，開發(fā)并成功應用新型爆炸物探測裝置、放射性核素識別裝置、車載放射物搜尋裝置等一系列安全裝置，深化同國際原子能機構合作……
核安全，生于憂患。根據國際原子能機構公布的最新數字，全世界有430多個核電反應堆、250多個核研究反應堆、200多個核燃料循環(huán)設施正在運轉，數以萬計的高強度放射源用于醫(yī)療和工業(yè)生產。該機構最新統(tǒng)計顯示，全球向該機構申報的核材料足以成為17.2萬多件核武器的原料。與此形成對照的是，自1993年至2011年，國際原子能機構成員國共報告了2100多起涉及包括核材料在內的放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件。幸運的是，迄今還沒有發(fā)生重大核恐怖事件。但是，核之威力決定了國際社會必須攜起手來防患未然。
半個多世紀以前，《羅素—愛因斯坦宣言》帶動眾多科學家警示“核戰(zhàn)爭可能終結人類”；今天，50多個國家將在又一個多邊平臺上共同承諾確保核安全。中方表明了態(tài)度：希望首爾核安全峰會能夠進一步凝聚國際共識，推動核安全國際合作，為切實提高全球核材料和核設施的安全水平，推動核能和經濟可持續(xù)發(fā)展，促進國際和平與安全作出積極貢獻。
