中歐“遲來(lái)之會(huì)”，合作卻正當(dāng)時(shí)

　　今日，第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。作為龍年中歐關(guān)系的開篇之作，它將如何促進(jìn)中歐關(guān)系更趨緊密？在歐債危機(jī)火燒連營(yíng)、歐元保衛(wèi)戰(zhàn)打響之際，中歐互動(dòng)又將釋放何種信號(hào)？

　　歐洲紓困態(tài)度更明確

　　此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤原定于去年10月在天津舉行，但因歐盟臨時(shí)決定舉行首腦會(huì)議討論迫在眉睫的歐債問(wèn)題而被雙方推遲。時(shí)隔近4個(gè)月，歐債危機(jī)出現(xiàn)趨緩跡象，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在此背景下順利重啟。

　　雖然會(huì)晤?yuàn)檴檨?lái)遲，但近4個(gè)月來(lái)歐盟國(guó)家應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的思路和措施，讓人看到了歐元區(qū)內(nèi)部逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、一致行動(dòng)化解危機(jī)的決心。例如，歐盟25國(guó)已通過(guò)并將在3月正式簽署“財(cái)政契約”以加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，以及剛剛傳來(lái)的希臘議會(huì)通過(guò)第二輪救援協(xié)議的消息。一系列跡象表明，歐盟聯(lián)手對(duì)成員國(guó)實(shí)施紓困救助、要求負(fù)債國(guó)完成自身經(jīng)濟(jì)整頓和變革的“家庭作業(yè)”、防止歐元區(qū)分崩離析的態(tài)度更趨明朗，這為中歐領(lǐng)導(dǎo)人就合作應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)進(jìn)行更深入的討論創(chuàng)造了有利條件。

　　然而這4個(gè)月，也出現(xiàn)了一些“非利好”消息。歐洲金融穩(wěn)定工具、包括法國(guó)在內(nèi)的歐元區(qū)9國(guó)以及34家意大利金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)都被標(biāo)普下調(diào)。這是否會(huì)影響中國(guó)對(duì)歐洲的信心？中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英表示，這些下調(diào)出現(xiàn)之前，市場(chǎng)已經(jīng)有了充分預(yù)計(jì)，況且去年年底歐洲央行通過(guò)再融資操作業(yè)務(wù)向歐洲銀行業(yè)投放創(chuàng)紀(jì)錄的4890億歐元三年期低息貸款，以及美聯(lián)儲(chǔ)與歐洲央行搭建“臨時(shí)美元流動(dòng)互換機(jī)制”，以0.5%的互換利率將美元貸給歐洲央行等舉措，在一定程度上降低了人們對(duì)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。盡管如此，歐元集團(tuán)主席容克仍舊表示，歐元區(qū)正處于“技術(shù)性”衰退的邊緣，一些分析報(bào)告也不看好今年歐盟經(jīng)濟(jì)前景，因此可以想見(jiàn)，闡明歐洲經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，促進(jìn)中方對(duì)歐洲的信心，將是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此訪目的之一。當(dāng)然此番會(huì)晤對(duì)提振全球市場(chǎng)信心也有重要作用。

　　而關(guān)于西方唱盛中國(guó)、要求其救助歐洲的論調(diào)，中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)、前駐德國(guó)大使梅兆榮指出，本月初，溫總理在會(huì)晤德國(guó)總理默克爾時(shí)已表態(tài)，中方正對(duì)通過(guò)歐洲金融穩(wěn)定工具和歐洲穩(wěn)定機(jī)制等渠道更多參與解決歐債問(wèn)題進(jìn)行研究和評(píng)估。此次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)進(jìn)行交流，是一個(gè)向歐盟決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出聲音的機(jī)會(huì)，可能對(duì)我方立場(chǎng)進(jìn)行重申或進(jìn)一步補(bǔ)充。

　　中歐未來(lái)規(guī)劃可互補(bǔ)

　　越是在歐債危機(jī)情況下，中歐越是應(yīng)該攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、深化伙伴關(guān)系。中國(guó)“十二五”規(guī)劃與“歐洲2020戰(zhàn)略”在發(fā)展理念、發(fā)展方向和政策實(shí)踐上擁有許多交匯點(diǎn)和互補(bǔ)性。這從會(huì)晤議題中可見(jiàn)一斑。根據(jù)歐盟理事會(huì)提供的信息，議題包含貿(mào)易投資、綠色能源合作、應(yīng)對(duì)氣候變化等多項(xiàng)內(nèi)容。而同期舉辦的第七屆中歐工商峰會(huì)，與會(huì)者將圍繞城市化合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展和政策支持等展開討論。

　　陳鳳英表示，在中國(guó)對(duì)歐盟投資方面，歐盟既“放”且“防”，從客觀上它有借助中國(guó)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的需要，下降了準(zhǔn)入“門檻”，但又生怕“國(guó)家安全”受到威脅，故而中國(guó)參股并購(gòu)的企業(yè)雖有增量但仍有限。梅兆榮則指出，中歐大型企業(yè)的合作相對(duì)容易，而中小企業(yè)的合作則存在難度，原因之一是歐洲某些國(guó)家的大公司，其產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、高技術(shù)配件往往由中小企業(yè)負(fù)責(zé)，這就使它們?cè)谕�中�?guó)中小企業(yè)打交道時(shí)不敢讓對(duì)方接近自身核心技術(shù)。對(duì)此，不少國(guó)內(nèi)學(xué)者都呼吁，歐盟在對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面應(yīng)邁出更大步伐，尤其是低碳技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和歐盟技術(shù)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。

　　此外，在7月歐洲穩(wěn)定機(jī)制正式啟動(dòng)的背景下，對(duì)國(guó)際貨幣基金組織的增資問(wèn)題也可能會(huì)被歐洲提上議事日程。與此同時(shí)，希臘議會(huì)雖通過(guò)了第二輪救援協(xié)議，但希臘接下來(lái)是否仍會(huì)“不松勁”地“勒緊褲帶”，國(guó)內(nèi)不滿是否會(huì)影響政府施政效率，也將是中歐共同關(guān)心的問(wèn)題。（張全）