債務(wù)危機(jī)考驗(yàn)歐盟自我糾偏能力
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歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，希臘舊傷未平再添新傷，意大利陷入危機(jī)“風(fēng)暴眼”。越來越多人開始關(guān)注債務(wù)危機(jī)背后的政府危機(jī)、制度危機(jī)。歐盟官員稱，當(dāng)下最重要的是重塑對(duì)整個(gè)歐洲的信心。
主權(quán)債務(wù)危機(jī)籠罩歐洲兩年多，非但沒有得到有效緩解，反而愈演愈烈：希臘、意大利均上演了由債務(wù)危機(jī)引發(fā)政府信任危機(jī)的“戲碼”。
歐盟27國財(cái)長會(huì)上周在布魯塞爾結(jié)束。金融救助希臘、監(jiān)督意大利財(cái)政改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管等議題受到關(guān)注。而在此前舉行的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)上，各國就擴(kuò)容歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）基本達(dá)成一致。會(huì)議成果一如外界期待的那樣不顯著，市場恐慌情緒仍未消除。
歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩指出，2011年底歐盟經(jīng)濟(jì)增長面臨停滯，在這種情況下最重要的是重塑對(duì)整個(gè)歐洲的信心。歐洲理事會(huì)主席范龍佩表示，歐盟有能力脫離險(xiǎn)境，將盡一切努力保持歐盟和歐元區(qū)的完整性，歐元區(qū)不會(huì)成為“精英俱樂部”。
希臘：保證書能保證誰？
希臘在等待金融援助方面可謂是“望穿秋水”。歐盟原定于11月上旬發(fā)放給希臘第六筆規(guī)模約80億歐元的救助貸款仍未到位。該國財(cái)長韋尼澤洛斯此前表示，希臘政府需要在12月中旬以前獲得這筆援助，以化解國家面臨破產(chǎn)的燃眉之急。
實(shí)際上，歐盟為救助確實(shí)煞費(fèi)苦心。各方經(jīng)過艱難談判，最終達(dá)成了第二輪救助計(jì)劃。但希臘10月底宣布就這一救助方案舉行全民公投，隨后迫于各種壓力又放棄。這一行為著實(shí)惹惱了歐盟和德、法等主要援助方。歐盟決定暫緩向希臘發(fā)放第六筆貸款；德國總理默克爾表示，希臘的公投應(yīng)該只涉及一個(gè)問題，即是否還要留在歐元區(qū)；法國總統(tǒng)薩科齊則強(qiáng)硬表態(tài)，如果哪個(gè)成員國不能遵守大家制訂的規(guī)則，就必須離開歐元區(qū)。
“天下沒有免費(fèi)的午餐”。希臘要獲得80億歐元以及新一輪金融援助，就要滿足救助方的條件——遵守改革承諾，改善國家財(cái)政情況。根據(jù)希臘媒體的有關(guān)調(diào)查，58.9%希臘人反對(duì)歐盟的救助方案，認(rèn)為嚴(yán)格的財(cái)政緊縮政策不公平，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長遲緩、失業(yè)率上升。
而由債務(wù)危機(jī)引發(fā)的政府信任危機(jī)經(jīng)過多日發(fā)酵終于有了結(jié)果。希臘執(zhí)政黨和反對(duì)黨終于達(dá)成協(xié)議：總理帕潘德里歐辭職，雙方共同組建聯(lián)合政府。由前歐洲中央銀行副行長帕帕季莫斯擔(dān)任聯(lián)合政府總理的新內(nèi)閣11日宣誓就職，帕帕季莫斯14日表示，希臘議會(huì)將在年底前批準(zhǔn)歐元區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人上個(gè)月達(dá)成的新救援協(xié)議，盡快推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。希臘各界希望這位新總理能引導(dǎo)國家擺脫債務(wù)危機(jī)。但帕帕季莫斯當(dāng)選后坦承，“希臘經(jīng)濟(jì)仍面臨許多嚴(yán)重問題，國家正處于生命攸關(guān)的十字路口”。
由歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行組成的“三駕馬車”工作組有望重新返回希臘，同希臘新政府展開會(huì)談。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的雷恩強(qiáng)調(diào)，希臘聯(lián)合政府必須以書面形式保證遵守原先承諾，才能重啟救助談判。
但保證書的效力幾何？分析認(rèn)為，希臘新政府的日子不會(huì)好過，仍需執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政緊縮政策。國際著名投資大師羅杰斯近日則直接給出“讓希臘宣告破產(chǎn)”的藥方，認(rèn)為這“對(duì)于整個(gè)歐元區(qū)而言沒什么大不了”，一味等待救助反而會(huì)讓問題積重難返，最終拖垮整個(gè)歐洲。甚至有評(píng)論認(rèn)為，希臘應(yīng)以冰島為榜樣。2008年，冰島宣布破產(chǎn)，政府讓銀行倒閉以保護(hù)納稅人利益。如今，冰島經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，今年上半年經(jīng)濟(jì)增長2.5%。但有分析指出，冰島不是歐元區(qū)國家，當(dāng)時(shí)是由于銀行業(yè)過大而引發(fā)危機(jī)，這和希臘爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)有著本質(zhì)區(qū)別。
