克魯格：奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)新面孔
美國總統(tǒng)奧巴馬8月29日正式提名普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·克魯格擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)(CEA)主席一職，以接替本月初辭職的奧斯汀·古斯比。一旦獲得參院批準(zhǔn)，克魯格將新成為奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的主要成員之一，也標(biāo)志著去年中期選舉之際開始的奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的重組完成。
克魯格現(xiàn)年50歲，1987年獲得哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年進(jìn)入普林斯頓大學(xué)任教。他并非奧巴馬政府新人。奧巴馬政府前兩年，他擔(dān)長財(cái)長助理，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)政策。克林頓政府時(shí)期，曾任勞工部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家�？唆敻竦膶W(xué)術(shù)研究涉獵很廣，從通俗音樂經(jīng)濟(jì)學(xué)到恐怖主義的經(jīng)濟(jì)根源等，2000至2009年間，他定期為《紐約時(shí)報(bào)》就教育、失業(yè)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、政府監(jiān)管、利率、環(huán)境等廣泛內(nèi)容撰寫專欄，但最出名的則是對失業(yè)和最低工資的研究，是知名勞工經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
克魯格的提名被普遍看好。財(cái)長蓋特納表示，克魯格在勞工經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的專長使其成為當(dāng)前這一“歷史時(shí)刻”擔(dān)任這一職務(wù)的最佳人選。蓋特納所謂“歷史時(shí)刻”，指的是剛剛過去的夏天，美國經(jīng)濟(jì)中的負(fù)面數(shù)據(jù)接二連三，經(jīng)濟(jì)增長在今年第一季度幾乎陷于停滯，房市長期低迷，消費(fèi)者信心不振，失業(yè)率居高不下，二次衰退的陰影重現(xiàn)。由于就業(yè)狀況直接決定著美消費(fèi)者信心，關(guān)乎美國經(jīng)濟(jì)增長的的持續(xù)性，如何創(chuàng)造就業(yè)將成為9月初休假季節(jié)結(jié)束后美國政治的核心話題和爭論焦點(diǎn)。
就在提名克魯格的同時(shí)，奧巴馬在白宮宣布將于下周推出新的就業(yè)日程。盡管該日程內(nèi)容不詳，此間輿論普遍認(rèn)為，在距離2012年總統(tǒng)大選僅15個(gè)月、而奧巴馬總統(tǒng)的民意支持度一再走低之際，這一就業(yè)日程對奧巴馬能否競選連任成功至關(guān)重要。作為一名在勞工領(lǐng)域頗負(fù)盛名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，克魯格將在奧巴馬政府推出更加激進(jìn)的刺激就業(yè)政策、特別是應(yīng)對長期失業(yè)問題方面發(fā)揮重要作用。
克魯克的提名，正值美國兩黨在如何恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢上存在尖銳爭斗之際。民主黨主張更多的政府開支，共和黨則要求減支以控制政府債務(wù)�？唆敻襁@幾年在政界的經(jīng)歷顯示，他相信政府在支持經(jīng)濟(jì)增長方面可以大有作為，支持增加政府開支以刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。在擔(dān)長財(cái)長助理期間，他負(fù)責(zé)的“以汽車換現(xiàn)金計(jì)劃”和建設(shè)美國債券的發(fā)行，對推動(dòng)美國汽車業(yè)的復(fù)蘇和緩解地方財(cái)務(wù)緊張，都有一定助益。但他也主張減稅，這是他獲得眾多保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)的支持。曾在里根政府時(shí)期擔(dān)任CEA主席一職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁·費(fèi)爾德斯坦認(rèn)為奧巴馬這一選擇很明智，認(rèn)為克魯格在財(cái)政部的任職經(jīng)歷將使他很快勝任新的崗位。作為一名在勞工、就業(yè)、稅收諸多領(lǐng)域的專家，費(fèi)爾德斯坦希望奧巴馬總統(tǒng)能聽取克魯格的意見。同時(shí)，保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，克魯格熟悉奧巴馬政府的成員和政策，因而這是一個(gè)保持政策“持續(xù)性”而非“改變方向”的提名。
CEA是總統(tǒng)行政辦公室的一部分，負(fù)責(zé)就經(jīng)濟(jì)政策向總統(tǒng)提供建議，并起草總統(tǒng)的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告。CEA主席一般來自學(xué)界，是總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的主要成員之一，往往任滿兩年即主動(dòng)要求離去，其對美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)決策的影響時(shí)大時(shí)小，主要取決于總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的組成以及總統(tǒng)本人與CEA主席的關(guān)系。如在奧巴馬政府前兩年里，由于奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問、國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席薩莫斯屬于強(qiáng)勢人物，CEA主席的影響就相對弱化。，
過去一年里，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)歷大換血，薩莫斯、CEA前主席羅默，白宮預(yù)算局局長歐爾薩格等相繼離去，原核心團(tuán)隊(duì)成員僅余財(cái)長蓋特納。接替羅默擔(dān)任CEA主席的古斯比也于8月初重返芝加哥大學(xué)任教。
這些經(jīng)濟(jì)顧問的離去，表面上都是個(gè)人原因，如教職延續(xù)，照顧家庭等，但輿論認(rèn)為很大程度上是為經(jīng)濟(jì)政策“無效”負(fù)責(zé)。在過去的兩年里，面對自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)采取了一系列的動(dòng)作，包括金融救援、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、醫(yī)保改革、金融監(jiān)管改革等。然而，越來越多的美國民眾認(rèn)為，奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)政策沒有讓經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，也沒有創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，反而積累了巨額財(cái)政赤字，因而是不成功的。
經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)重組，是奧巴馬著眼2012年大選修正經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)會(huì)，因而人選頗為講究。如新的白宮預(yù)算局長雅各布·盧，曾在克林頓政府擔(dān)任白宮預(yù)算局局長，也曾在花旗銀行任職，在公共和私人部門經(jīng)驗(yàn)豐富。取代薩莫欺的斯珀林曾在克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)擔(dān)任相同職務(wù)，并擔(dān)任財(cái)長蓋特納的顧問�？唆敻竦奶崦缤ㄟ^，標(biāo)志著奧巴馬新的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)組建完畢。分析人士認(rèn)為，新的人選幾乎都是克林頓時(shí)代的老臣，令人想起克林頓時(shí)代政府財(cái)政盈余的美好歲月，同時(shí)，這些人都和財(cái)長蓋特納以各種方式共事過，有利于團(tuán)隊(duì)的合作。
此間輿論認(rèn)為，克魯格在奧巴馬政府的任職經(jīng)歷，有助于他通過在參院的審核程序，但并不能保證他順利過關(guān)。CEA主席作為奧巴馬經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的核心成員之一，在大選年臨近之際，其審批過程很可能被政治化。(人民網(wǎng)華盛頓8月30日電)
