心態(tài)糾結(jié)的澳大利亞對(duì)中國兩面下注
近幾年，中國越來越多地成為澳大利亞媒體及其學(xué)者和政客談?wù)摰臒狳c(diǎn)。春節(jié)剛過，澳大利亞智庫科科達(dá)基金會(huì)就發(fā)表了一份研究報(bào)告，稱隨著軍力的發(fā)展，中國將具備主宰西太平洋的潛力，對(duì)澳大利亞構(gòu)成自“二戰(zhàn)”以來的最大挑戰(zhàn)。
報(bào)告撰寫人是科科達(dá)基金會(huì)創(chuàng)始人、澳大利亞國防部前官員羅斯·巴比奇，他在報(bào)告中呼吁政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國的防范與遏制，一方面強(qiáng)化與美國的聯(lián)盟關(guān)系，鞏固美國在亞洲的地位，另一方面將國防費(fèi)提高30%～40%，從美國采購10～12艘核攻擊潛艇以及20艘水面艦艇。巴比奇曾是澳大利亞最新版國防白皮書撰寫小組的重要顧問之一，他的觀點(diǎn)代表了澳大利亞國內(nèi)一部分人的聲音。
此報(bào)告一出，立刻引起澳大利亞媒體的爭論�！稌r(shí)代報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版在隨即發(fā)表的一篇題為《為什么我們都因?yàn)橹袊溲b自己》的文章中說，巴比奇的報(bào)告“非常令人著迷”。而同一天的《澳大利亞人報(bào)》則發(fā)文批評(píng)該報(bào)告提出了“徹頭徹尾的壞主意”。
近幾年，澳大利亞成為中國快速崛起的主要受益者，正是中國對(duì)能源和礦產(chǎn)資源的巨大需求，才使澳大利亞成為極少數(shù)沒有因金融危機(jī)而陷入衰退的老牌西方發(fā)達(dá)國家。與此同時(shí)，兩國關(guān)系中的摩擦和雜音也更加頻繁。恰恰在一位能講流利漢語的總理任內(nèi)，兩國關(guān)系因力拓案、中鋁收購案、奧運(yùn)圣火傳遞等事件波動(dòng)起伏，甚至一度跌入谷底。2009年5月，澳大利亞還頒布了冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二份國防白皮書，對(duì)未來20年的軍隊(duì)發(fā)展作出系統(tǒng)規(guī)劃。很多人認(rèn)為該白皮書有明顯針對(duì)中國的成分。這種經(jīng)濟(jì)上走近、戰(zhàn)略上疏遠(yuǎn)的怪現(xiàn)象讓很多人感到困惑。
中國的崛起，不光沖擊著地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)，還沖擊著西方世界長期以來的心理和價(jià)值觀優(yōu)勢。澳大利亞民眾對(duì)中國的心態(tài)可以說正在經(jīng)歷著前所未有的糾結(jié)。自蘇聯(lián)解體后，西方世界對(duì)自身制度和價(jià)值觀的自信達(dá)到頂峰，甚至歡呼“歷史的終結(jié)”，認(rèn)為西方價(jià)值觀和體制代表了人類社會(huì)發(fā)展的最終方向。澳大利亞在地理上與東亞接近，但其心理和文化之根仍在西方。澳大利亞自詡為該地區(qū)西方文明的唯一正宗代表，奉行著正確的價(jià)值觀和先進(jìn)的體制，它曾長期奉行歧視東亞移民的“白澳”政策，以確保自身文明的純正。在一些人心目中，澳大利亞北部水域并不是連接亞洲的紐帶，反而是阻擋“黃禍”的屏障。自從東亞開始煥發(fā)活力后，澳大利亞也多次宣稱要面向亞洲、融入亞洲，但是其自身的心理優(yōu)越感卻絲毫沒有改變。
面對(duì)中國的快速崛起，包括澳大利亞在內(nèi)的整個(gè)西方世界都沒有做好心理準(zhǔn)備。尤其是這次金融危機(jī)，不僅使西方經(jīng)歷了一場經(jīng)濟(jì)上的危機(jī)，也使其經(jīng)歷著前所未有的心理上的危機(jī)。整個(gè)西方世界陷入衰退，復(fù)蘇乏力，而奉行“異己”制度的中國卻一枝獨(dú)秀、勃然興起。澳大利亞以及一些西方國家不得不將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展的希望，系在了一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家身上。這是很多人從心里不愿接受的現(xiàn)實(shí)，也激發(fā)了澳大利亞國內(nèi)的民族主義情緒。使其國民在看待中國軍力發(fā)展、在澳大利亞本土的收購活動(dòng)以及正常的維權(quán)行動(dòng)時(shí)，很難擺正心態(tài)。民意測驗(yàn)顯示，73%的澳大利亞人認(rèn)為中國的發(fā)展對(duì)澳大利亞有利，但是70%的人又反對(duì)把礦山賣給中國企業(yè)，46%的人認(rèn)為中國在未來20年內(nèi)有可能對(duì)澳大利亞構(gòu)成軍事威脅。這股民族主義浪潮，不僅限制了澳大利亞政府對(duì)華政策的選擇空間，也極易成為反對(duì)派攻擊政府的有力工具。即使是能講流利漢語的陸克文，也極力避免被貼上“親華派”的標(biāo)簽。
現(xiàn)在的中國，可能多少會(huì)讓一些澳大利亞人想起二戰(zhàn)前的日本。那時(shí)，日本也是大量購買澳大利亞的礦產(chǎn)資源，使澳大利亞獲得極為豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，但是日本卻利用這些資源擴(kuò)軍備戰(zhàn)，最終兩國在戰(zhàn)場上兵戎相見。因此，澳大利亞很難理解作為中國這樣一個(gè)尚未統(tǒng)一、安全環(huán)境復(fù)雜、沒有盟國支持的大國，在富國的同時(shí)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)兵的正當(dāng)性，容易用疑懼的眼光看待中國正常的軍力發(fā)展。中國崛起是否對(duì)澳大利亞構(gòu)成軍事威脅，成為澳大利亞最新版國防白皮書出臺(tái)前后的爭論焦點(diǎn)。
在這一問題上，對(duì)中國國情有著更為深入了解的澳大利亞情報(bào)部門持相對(duì)溫和理性的態(tài)度，他們認(rèn)為中國的軍力發(fā)展主要是防御性的，沒有稱霸和擴(kuò)張野心。但國防部一些鷹派官員認(rèn)為，中國軍力發(fā)展不透明，海軍實(shí)力的增強(qiáng)遲早會(huì)挑戰(zhàn)美國在亞太的軍事存在，威脅澳大利亞的利益，主張大力發(fā)展軍事力量制衡中國。當(dāng)然，也不乏有識(shí)之士發(fā)出理性聲音。悉尼大學(xué)國際安全研究中心主任艾倫·杜邦指出，從最壞角度判斷中國意圖是基于偏見而非有根據(jù)的分析，據(jù)此來規(guī)劃未來20年的國防開支和戰(zhàn)略是不明智的。前外長亞歷山大·唐納指出，中國擴(kuò)充軍力主要是為了維護(hù)國內(nèi)安全、防止“臺(tái)獨(dú)”和確保貿(mào)易交通線通暢，這些目標(biāo)距離入侵澳大利亞相去甚遠(yuǎn)，遏制中國只會(huì)促使中國變成真正的敵人。
當(dāng)前，澳大利亞基本上奉行著經(jīng)濟(jì)上依靠中國、安全上依靠美國的雙軌戰(zhàn)略，對(duì)華既接觸又防范，兩面下注。繼續(xù)發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，抓住中國崛起帶來的寶貴機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)，通過雙邊接觸和多邊框架來規(guī)制中國，通過加強(qiáng)軍事聯(lián)盟和發(fā)展軍事力量來制衡中國�？梢钥隙�，澳大利亞離不開中國，將繼續(xù)把發(fā)展對(duì)華關(guān)系作為重要任務(wù)，但是經(jīng)濟(jì)上的相互依賴不會(huì)使澳大利亞國內(nèi)的“中國威脅論”銷聲匿跡。中國的持續(xù)崛起已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流，澳大利亞應(yīng)該主動(dòng)調(diào)適，接受和適應(yīng)這一趨勢，努力擴(kuò)大中澳間似乎有所忽略的共同戰(zhàn)略利益，共同推動(dòng)地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。
我們對(duì)澳大利亞國內(nèi)的一些強(qiáng)硬言論也不必反應(yīng)過度，中國崛起的速度超出了所有人的預(yù)料，不僅外界感到有些不適，我們自己也沒有做好充分思想準(zhǔn)備。我們應(yīng)該不斷豐富和平崛起的內(nèi)涵，開拓思路，走出一條低成本、可持續(xù)的崛起之路。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)公共外交和文化交流，尤其是要加強(qiáng)軍事交流，以增進(jìn)相互了解。拓展和深化安全合作，應(yīng)對(duì)共同威脅，并根據(jù)自身力量有選擇地承擔(dān)一些國際義務(wù)，使外界認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)大的中國人民解放軍是地區(qū)和平穩(wěn)定之福而不是禍，避免重蹈歷史上崛起大國軍力越發(fā)展、安全環(huán)境越惡化的怪圈。
