歐盟為何放“高利貸”？

　　歐盟于28日出臺愛爾蘭救援方案，將同國際貨幣基金組織（IMF）一起提供850億歐元的資金支持，其中備受關(guān)注的貸款利率問題仍是懸念。

　　由于資金渠道不同，救助資金貸款年限從3年到7年半不等，利率要到下周才能敲定。愛爾蘭總理考恩28日稱，貸款利率平均為5.8％，歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩則含糊地表示，平均貸款利率約在6％左右。盡管這兩個(gè)數(shù)字都低于此前愛爾蘭媒體報(bào)道中披露的6.7％，但仍然高于希臘獲援助時(shí)5.2％的利率。

　　盡管考恩總理稱這一方案已是眼下能爭取的 “最好交易”，但是反對黨以及愛爾蘭民眾并不買賬。主要反對黨統(tǒng)一黨26日曾宣布，高于6％的利率將無法接受。反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人埃蒙·吉爾摩則猛批政府“投降”。在救援方案出臺前一天，愛爾蘭民眾更是走上街頭游行抗議。

　　IMF負(fù)責(zé)愛爾蘭救助事務(wù)的一名官員周一為5.8％的利率辯護(hù)，稱當(dāng)前形勢下這已是非常優(yōu)厚的條件。本月11日，愛爾蘭10年期國債收益率曾高達(dá)9％，創(chuàng)下歐元誕生以來的最高紀(jì)錄。誠然，若以這個(gè)比照，5.8％的利率確實(shí)比在市場融資要低得多了。然而為什么愛爾蘭的貸款利率要高于希臘？歐盟和IMF方面并沒有給出解釋，不免令人揣測一番，是趁火打劫？是殺雞儆猴？還是無可奈何？

　　趁火打劫說是愛爾蘭反對黨和民眾的看法，他們一口咬定是歐盟和IMF在放“高利貸”。在愛爾蘭和歐盟及IMF艱苦磋商救援細(xì)則時(shí)，歐盟對援助提出了一系列苛刻的附加條件，如需實(shí)施銀行業(yè)重組、大力緊縮財(cái)政和推行經(jīng)濟(jì)改革等，特別是要求愛爾蘭提高公司稅。愛爾蘭目前的公司稅只有12．5％，而德國為29.8％，法國則高達(dá)34.4％。超低的稅率吸引了諸多跨國公司把歐盟地區(qū)的總部設(shè)在愛爾蘭，愛爾蘭也因此一直受到歐盟其他國家的指責(zé)。盡管最后的一攬子救助方案中，愛爾蘭12.5％的公司稅得以保留，未能如愿的歐盟會不會就此刻意提高貸款利率來“報(bào)復(fù)”呢？

　　歐盟當(dāng)初在救完希臘后再設(shè)定7500億歐元穩(wěn)定機(jī)制時(shí)，主要還是想用來當(dāng)“備胎”。沒想到幾個(gè)月不到，這一機(jī)制還真就要派上用場，這讓歐盟始料未及。不僅如此，在愛爾蘭宣布接受救援后，市場的擔(dān)憂焦點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到葡萄牙和西班牙身上。盡管7500億穩(wěn)定機(jī)制將于2013年到期，但若葡西兩國接連步上愛爾蘭后塵，那么該穩(wěn)定機(jī)制不得不繼續(xù)啟動。在此情況下，歐盟很可能依靠不斷提高借貸利率來“殺雞儆猴”，避免有主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的成員國對該機(jī)制產(chǎn)生倚賴。

　　還有一種可能是歐盟對債務(wù)危機(jī)的無可奈何。救助愛爾蘭就花了850億歐元，據(jù)一項(xiàng)保守估計(jì)，若同時(shí)救助愛爾蘭和葡萄牙，費(fèi)用大概為2000億歐元。如果波及到歐元區(qū)的第四大經(jīng)濟(jì)體西班牙，那么后果不堪設(shè)想，因?yàn)樗�的�?jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于愛爾蘭和葡萄牙總和的三倍，屆時(shí)7500億歐元全部砸進(jìn)去也恐怕不夠用。不靠提高利率來“生錢”，歐盟哪里還拿得出那么多錢來？

　　多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家評論認(rèn)為，歐盟當(dāng)前的救助策略很可能只是一種拖延戰(zhàn)術(shù)。因此，在28日的歐盟財(cái)長會上，財(cái)長們就建立歐元區(qū)永久性危機(jī)應(yīng)對機(jī)制進(jìn)行了初步探討。畢竟，比起“放高利貸”來，如何有效應(yīng)對危機(jī)，使歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展更為重要。