關(guān)注城市擁堵：東京多管齊下解決城市交通擁堵

　　日本東京是著名的國際大都市，集中了日本全國十分之一以上的人口，擁有各類機(jī)動車約４５０多萬輛，但平常卻很少遇到道路被堵死的現(xiàn)象。多年工作生活在東京的記者認(rèn)為，東京少擁堵的情況得益于多管齊下、硬件軟件的協(xié)調(diào)管理。

　　首先是道路問題，路不通，行車自然不暢。東京擁有完善的立體化道路交通體系，在硬件方面緩解了擁堵問題。

　　目前，東京的公路網(wǎng)主要由３條環(huán)狀總長３２０公里的高速公路、１０條國道和數(shù)百條普通公路，以及１２２２座總長７２公里的橋梁、１１２個總長３７公里的隧道、７３５座總長４２公里的步行天橋等等構(gòu)成，總里程長達(dá)２．４萬多公里。此外，東京還有１３條運(yùn)行線路超過４００公里的地鐵線以及承擔(dān)東京年間客運(yùn)總量一半以上的電車線路。正是有這種地上地下相互補(bǔ)充的立體化交通網(wǎng)，為東京有效解決交通擁堵問題提供了硬件方面的基礎(chǔ)性保障。

　　其次是要有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。比較完善的法律體系從軟件方面化解東京可能出現(xiàn)的交通擁堵問題。

　　客觀講，日本從軟件方面解決交通擁堵問題的做法，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過硬件方面。在汽車還不夠多的５０年代,日本就出臺了包括《公路交通法》《公路運(yùn)輸法》《高速汽車國道法》等法律，對道路管理者、使用者等擁有的權(quán)利和應(yīng)遵守的義務(wù)作了明確的規(guī)定。不僅是駕車者步行者還是乘車者都享有道路使用權(quán)，道路管理者必須依法盡可能滿足各類使用者的要求、打擊非法行為，保證交通暢通。尊重弱者、行人優(yōu)先是必須遵守的規(guī)范。

　　第三是公共交通系統(tǒng)。東京大力發(fā)展公共交通，為行人出行提供便利，有效緩解了交通擁堵問題。

　　東京的公共交通非常發(fā)達(dá)，這是在東京生活和工作的人的共同感受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在東京中心區(qū)居住的人大部分在步行１５分鐘或更短的時間內(nèi)即可找到適合自己出行的或地鐵或電車或公共汽車等交通方式。方便、快捷、廉價的公共交通網(wǎng)，成為許多人愿意承擔(dān)高額生活費(fèi)而在東京生活的主要理由之一。

　　此外，記者認(rèn)為東京堵車少的原因還有以下方面的因素。

　　一是日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展初期就開始著手構(gòu)筑交通網(wǎng)絡(luò)。上世紀(jì)五十年代后期，日本已經(jīng)完成了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建進(jìn)入高速發(fā)展階段，當(dāng)時汽車激增、堵車現(xiàn)象頻發(fā)。為此，東京開始大規(guī)模的公路建設(shè)，在之后的幾十年間構(gòu)建了３００多公里的首都高速公路網(wǎng)。

　　二是積極采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備設(shè)施擴(kuò)大交通通行量。其中，最為突出的是在高速路出入口安裝推廣不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ＥＴＣ），大大提高了車輛的通行量；眾多的交通信號和單行線，看似繁雜其實(shí)對緩解交通問題功不可沒。

　　三是交通管理部門執(zhí)法嚴(yán)格有效阻止了違章行為也是緩解交通擁堵問題的一個重要因素。日本對酒后駕駛、違規(guī)變線、違章停車和超速駕駛等情況的處罰非常嚴(yán)厲，罰款額由幾千日元到幾十萬日元不等，違章者還可能被吊銷駕照甚至面臨牢獄之災(zāi)。如果執(zhí)法人員執(zhí)法不公，則可能因此丟掉飯碗。

　　綜上所述，解決交通擁堵問題是全社會的問題，只有全社會各方面都能遵守相關(guān)法律和規(guī)定，各行其道、各行其是、相互合作才能真正化解交通擁堵的問題。