能否逐年提高居民收入占GDP的比重

　　居民收入占GDP的比重不斷下降，嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)能力，導(dǎo)致內(nèi)需的不振和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。

　　十八大報(bào)告提出：“必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重……規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入�！�

　　這是中國(guó)未來(lái)收入分配改革的基本路徑，也是在黨的代表大會(huì)上首次提出“兩個(gè)同步”，即居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。其中，“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，抓住了中國(guó)收入分配的關(guān)鍵和問(wèn)題所在。

　　從收入分配差距拉大的原因看，除了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的自然的兩級(jí)分化之外，中國(guó)的收入分配差距最主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是因?yàn)轶w制不健全導(dǎo)致的分配不公，尤其是非法收入、灰色收入扭曲了分配的基本秩序；二是壟斷行業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的收入差距越來(lái)越大。三是勞動(dòng)報(bào)酬在居民收入中比重逐年下降。從1996年到2007年，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬總額占GDP的比重從53.4%下降到39.7%。

　　這樣，一方面，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例太低，事實(shí)上意味著不少人并沒有公平享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，另一方面，由于居民收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于財(cái)政收入的增速，因而使得在國(guó)民財(cái)富的大蛋糕中，居民收入占GDP的比重不斷下降，近年來(lái)下降至接近50%，嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)能力，導(dǎo)致內(nèi)需的不振和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)在中國(guó)GDP中所占的比重逐年下滑，2008年和2009年都只有35%，2010年為33.8%。同時(shí)，由于低收入階層占比過(guò)大，從而抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比重長(zhǎng)期徘徊在40%左右，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中屬于最低。

　　能否提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，能否提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，攸關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)和諧之大局。為了遏制收入分配的差距，必須提高低收入者的生活水平。要確保窮人的收入增長(zhǎng)幅度快于富人，要減輕居民在社會(huì)保障方面的支出，要確保二次分配的公平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，要將30年積累沉淀的財(cái)富向普通民眾傾斜，要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入，切斷非法收入和隱形收入的途徑。

　　當(dāng)然，收入分配改革肯定會(huì)受到利益集團(tuán)的阻撓，建議由專門的具有較大權(quán)威的機(jī)構(gòu)根據(jù)十八大精神，盡快出臺(tái)收入分配的具體方案和操作細(xì)則，并由全國(guó)人大對(duì)方案的細(xì)化和落實(shí)給予監(jiān)督。而要遏制居民收入在國(guó)民收入分配中比重下降的勢(shì)頭，是否也應(yīng)該反其道而行之，制定一些參考目標(biāo)，將這一比重逐年提高到合適的位置。

　　理順收入分配，甚至可以視為未來(lái)推動(dòng)其他領(lǐng)域改革的一個(gè)抓手，收入分配理順了，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才能奠定真正的財(cái)富基礎(chǔ)。