“當(dāng)官做老爺”為何辦不好慈善

時(shí)間:2012-09-11 09:40   來源:廣州日報(bào)

  “當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”,隱喻官辦慈善的困境,在當(dāng)下也是一個頗具現(xiàn)實(shí)意義的社會議題。

  8日開幕的“生命高于一切”亞太國家和地區(qū)紅會合作論壇上,中國紅十字會總會常務(wù)副會長趙白鴿坦言,中國紅十字會的籌款能力很強(qiáng),但社會監(jiān)督不夠,志愿者的管理也存在很大問題,并表示,“當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”。

  紅十字會敢于坦承不足,力求突破,勇氣可嘉。尤其一句“當(dāng)官做老爺”切中肯綮,“當(dāng)官做老爺很難把紅十字會的工作做好”,隱喻官辦慈善的困境,在當(dāng)下也是一個頗具現(xiàn)實(shí)意義的社會議題。說句公道話,官辦慈善組織嚴(yán)密、規(guī)模宏大、保障有力,成績應(yīng)該肯定,存在亦有合理性,不過問題也無可回避。

  “當(dāng)官做老爺”,硬幣的正面是“唯上”,唯上級馬首是瞻;硬幣的背面是“無下”,擺官架子,高高在上。不深入基層一線,不了解實(shí)際情況,不關(guān)心群眾疾苦。而最需要慈善恩澤的,恰恰是“下”——基層的人民群眾——而不是“上”。脫離實(shí)際、脫離群眾,不求有功、但求無過,缺乏慈善最基本的人文關(guān)懷,是慈善從業(yè)者的“致命傷”。

  “當(dāng)官做老爺”辦慈善,易患“庸懶散漫癥”。官辦慈善機(jī)構(gòu)都是事業(yè)編制,很多是“參公”(參照公務(wù)員)管理,經(jīng)費(fèi)有政府兜底,工資由財(cái)政撥付(有些干脆與民政部門合二為一),干多不獎,干少不罰,干與不干,工資不會少一文。沒有動力,沒有活力,管理松散,效率低下,慈善機(jī)構(gòu)因此異化成“衙門”。除此幾家,別有分號,即使它不努力干活,不提高效率,不公開亦不透明,也會有人給它捐款,甚至個別慈善機(jī)構(gòu)還可以通過發(fā)“紅頭文件”,進(jìn)行“強(qiáng)捐”。

  “當(dāng)官做老爺”辦慈善,慈善機(jī)構(gòu)只是“米飯班主”,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,等著易地為官或退休走人,因此他們不會視慈善機(jī)構(gòu)形象、聲譽(yù)、公信力如同自己的眼睛。許多慈善丑聞,等到社會深度發(fā)酵,往外冒泡,身陷其中的慈善機(jī)構(gòu)才姍姍來遲,被動危機(jī)公關(guān)。趙白鴿也承認(rèn),紅十字會這方面“一直做得不夠”。更由于某些人乃誤打誤撞進(jìn)入官辦慈善機(jī)構(gòu)“當(dāng)官做老爺”,不是出乎善念,真心從善,因此容易把一些官場陋習(xí)帶到慈善上來,譬如鋪張浪費(fèi)、貪污受賄等等。合肥兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)日前花39萬元購買奔馳,還獲當(dāng)?shù)刎?cái)政部門首肯,就是一個非常典型的例子。

  慈善在民間,這是被實(shí)踐不斷證實(shí)的結(jié)論,是國際社會的共識。出于慈與善、不為名與利的民間慈善者,有理想、有激情、有信譽(yù)、有辦法,這些是慈善從業(yè)者必不可少的特質(zhì);更因其草根性,唯有公開、透明、規(guī)范、誠信,方可贏得公眾信任與社會支持。近年來我國一些民間慈善機(jī)構(gòu)的佳績,可作佐證,如鄧飛的“免費(fèi)午餐”。

  相信未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),“官”“民”共存仍是慈善事業(yè)不變的格局,即便如此,這樣的努力還是必要的:逐步淡化慈善機(jī)構(gòu)的行政色彩,如取消行政級別,讓他們沒有機(jī)會“當(dāng)官做老爺”。與此同時(shí),進(jìn)行慈善平權(quán),促進(jìn)“官”“民”平等,雙方開展競爭與合作。

編輯:張潔

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