“探照燈式”執(zhí)法，無異于將執(zhí)法者特權(quán)化

　　【天亮有話說】

　　“探照燈式”執(zhí)法

　　無異于將執(zhí)法者特權(quán)化

　　立身正，才能不令而從。雖然不必對公職人員提出比法律要求更高的標準，但至少該守住不違法的底線。如果只把執(zhí)法對象放到法律聚光燈下，卻寬于律己，甚至公眾眼皮底下毫無忌諱地違法、違規(guī)，無疑是對法律尊嚴和公信力赤裸裸的踐踏。

　　這種只照他人、不看自己的“探照燈式”執(zhí)法，哪怕制止了一些違法行為，也不足取。因為這會將執(zhí)法者特權(quán)化，對法律公正的威脅和傷害更大。

　　在陜西山陽縣，城管執(zhí)法車不掛牌上街執(zhí)法，居然成了一種常態(tài)。他們理直氣壯地要別人“嚴格遵守規(guī)定、維護街道環(huán)境”，卻對自己成為當?shù)胤ㄖ苇h(huán)境的污點毫不在意。當?shù)爻枪懿块T給出的理由，是經(jīng)費不足。

　　買得起車卻掛不起牌，對普通市民來說可能是個笑話。沒想到，在城管執(zhí)法部門這里卻成了可以“通融”的理由。而且，這還不是權(quán)宜之計。據(jù)報道，幾年前山陽縣城管甚至用過自制車牌。顯然，他們并不認為執(zhí)法車不掛牌是個多大的問題。

　　其實，從行政程序上講，執(zhí)法者必須先出示證件、亮明身份，證明執(zhí)法主體的正當性，以便被執(zhí)法者監(jiān)督，或?qū)Σ缓侠硇袨樘岢錾暝V。而執(zhí)法車無牌上路，無疑是一個程序瑕疵，對方有理由懷疑這不是合法的職務行為。更何況，這些執(zhí)法車壓根就沒有編制。

　　無論如何，執(zhí)法的正當性肯定要優(yōu)先于執(zhí)法的便利性，反過來就是本末倒置。

　　值得警惕的是，這種“探照燈式”執(zhí)法之所以長期存在，和執(zhí)法部門之間互相縱容有關(guān)。當?shù)亟痪�部門對城管車無牌上路除了表示無奈之外，再無對策。這種利益交換的潛規(guī)則一旦成為常態(tài)，違法不究就會固化為執(zhí)法群體的身份特權(quán)。“法律面前人人平等”，只能變成鏡花水月。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　陜西山陽城管車無牌執(zhí)法

　　稱因經(jīng)費緊張

　　在陜西山陽縣，經(jīng)常能看到?jīng)]有掛牌的城管執(zhí)法車在街上執(zhí)法，市民稱執(zhí)法者不守法。城管單位稱，單位經(jīng)費緊張無錢掛牌。

　　5月18日，在山陽縣城，一輛車體噴有“市容執(zhí)法”的無牌面包車，開喇叭喊著“嚴格遵守規(guī)定，維護街道環(huán)境”在街道上“執(zhí)法”。一位賣菜的攤販說，他們開著無牌車，自身不守法，還在“執(zhí)法”，讓人難信服。

　　山陽縣公安局交警大隊一不愿透露姓名的領(lǐng)導說，按規(guī)定應處罰，但政府部門的車處罰起來很難，他們也很無奈。

　　山陽縣綜合管理執(zhí)法大隊副大隊長毛照軍說，他們單位是前幾年從縣環(huán)衛(wèi)局劃出來的，當時負債很多，現(xiàn)在購買了城管執(zhí)法車，但沒有掛牌和交附加費的錢，兩輛車加起來要3萬多元。另一個原因是，他們的車需要上編制，目前也沒有要下編制來。