國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)莫成“筐”

　　財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委日前印發(fā)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，該《辦法》對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人的12種行為予以限制，其中包括不得“用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用”，不得“用公款為親屬、子女支付各項(xiàng)費(fèi)用”，不得“用公款為個(gè)人支付各種理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部等費(fèi)用”，不得“用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)或者支付相關(guān)費(fèi)用”等。（5月8日《新京報(bào)》）

　　禁止什么，就說(shuō)明現(xiàn)實(shí)中存在什么問(wèn)題。用公款購(gòu)買(mǎi)個(gè)人住房，將公款用于親屬子女，花公款為自己購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，這些令人詫異的行為，竟然出現(xiàn)在一個(gè)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的文件中。這意味著，在現(xiàn)實(shí)中，有些國(guó)企負(fù)責(zé)人竟然把這些視作職務(wù)消費(fèi)，亦即國(guó)企負(fù)責(zé)人享受的職務(wù)待遇。

　　職務(wù)消費(fèi)，顧名思義就是公職人員履行職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支，其要義是“與履職有關(guān)”，公私?jīng)芪挤置�。但是，一些�?guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)范圍，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了公私界限。在普通民眾的想象中，一些國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)即便奢華，也無(wú)非是喝天價(jià)酒、抽高檔煙、坐豪華車(chē)、以考察之名行公款旅游之實(shí)，反正都是“不落腰包的腐敗”，可是，若對(duì)《辦法》的相關(guān)規(guī)定作反向推導(dǎo)，則可發(fā)現(xiàn)國(guó)企負(fù)責(zé)人的所謂“職務(wù)消費(fèi)”猶如一個(gè)筐，包羅萬(wàn)象，但凡一個(gè)人可以花錢(qián)的地方，似乎都可裝進(jìn)筐里由公款埋單。欲壑難填，“不落腰包的腐敗”不受遏制，“落入腰包的腐敗”便隨之而來(lái)，相比之下，喝天價(jià)酒、抽高檔煙之類已是稀松平常，并不在12種受限制行為之列，《辦法》中根本沒(méi)有提及。

　　說(shuō)到國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)，不能不提中石化原董事長(zhǎng)陳同海。陳同海在任期間，平均每天的職務(wù)消費(fèi)高達(dá)4萬(wàn)元，即每年職務(wù)消費(fèi)近1500萬(wàn)元。很難想象這么多的錢(qián)是怎樣花掉的，而令人難以釋?xiě)训氖�，陳同海東窗事發(fā)，并不是緣于天價(jià)職務(wù)消費(fèi)，而是因?yàn)樗�受賄近2億元。換言之，若不是受賄，陳同海仍可日復(fù)一日地?fù)]霍國(guó)有資產(chǎn)。可見(jiàn)一些國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)管理確實(shí)令人擔(dān)憂。

　　一些國(guó)企負(fù)責(zé)人履職過(guò)程中的公務(wù)消費(fèi)鋪張而奢華，這是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；而與履職無(wú)關(guān)的公款私用，比如用公款買(mǎi)房、將公款用于親屬子女，則顯然不屬于職務(wù)消費(fèi)，這是貪污行為，是違法犯罪問(wèn)題。

　　有關(guān)部門(mén)真得好好管一管。其實(shí)，還可以增加國(guó)企財(cái)務(wù)運(yùn)行的透明度，發(fā)動(dòng)民眾監(jiān)督，幫忙管�！掇k法》中規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向職工公開(kāi)”，是不是可以向社會(huì)公開(kāi)呢？不僅制度要公開(kāi)，職務(wù)消費(fèi)的實(shí)情更要公開(kāi)。進(jìn)一步說(shuō)，三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的范圍亟須拓展至國(guó)有企業(yè)，尤其是央企。