推動轉(zhuǎn)型發(fā)展 關(guān)鍵還在政府

時間:2012-02-21 11:25   來源:人民日報

  抓好政府轉(zhuǎn)型,通過體制改革將政府轉(zhuǎn)到公共服務上,把軟環(huán)境和硬環(huán)境都搞好,讓老百姓安居樂業(yè),有一個充分發(fā)揮的自由空間,讓老百姓創(chuàng)業(yè)的激情能夠得到政府環(huán)境的支撐

  當前溫州經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)相對緩慢的狀況,原因主要出在我們政府,而不是老百姓。因為我們慢了,企業(yè)家就跑到全國、全世界去發(fā)展,人才、資本都隨之外流,導致本土發(fā)展相對落后?晌覀兊睦习傩张懿涣耍覀兊恼熑我才懿涣。溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展中最關(guān)鍵最核心的是政府。

  溫州跟我想象中開放的溫州不一樣,在很多地方還有計劃經(jīng)濟的做法。權(quán)力很多、統(tǒng)得過多、統(tǒng)得過死,政府越位情況嚴重。當初,溫州是因為計劃經(jīng)濟時代該“出手”的政府“無為”了,所以老百姓發(fā)展了。但是反過來說,老百姓發(fā)展了,要求放開的東西卻沒有改,這是計劃經(jīng)濟的存留。還有就是,我們在工作中,很多人不敢擔責,碰到問題不敢改變,怕犯錯誤。這就造成政府一方面越位,一方面又缺位。

  溫州老百姓蘊藏著非凡的創(chuàng)業(yè)激情和動力,同時溫州蘊藏著非常豐富的其他資源。這包括了企業(yè)家的資源,生態(tài)環(huán)境的資源,區(qū)位優(yōu)勢的資源。但要發(fā)揮好這些優(yōu)勢,就需要我們政府把該管的管住,不該管的不管。

  我們要抓好政府轉(zhuǎn)型,通過體制改革將政府轉(zhuǎn)到公共服務上,把軟環(huán)境和硬環(huán)境都搞好,讓老百姓安居樂業(yè),有一個充分發(fā)揮的自由空間,讓老百姓創(chuàng)業(yè)的激情能夠得到政府環(huán)境的支撐。老百姓的投資好了,民間投資就上來了,政府投資也就上來了,有投資有產(chǎn)出,必然有發(fā)展。

  以公共服務為取向推進政府轉(zhuǎn)型,牢固樹立現(xiàn)代公共管理的理念,發(fā)揮政府在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護市場公平競爭和社會公平正義等公共領域的職能作用。促進政府職能由生產(chǎn)建設型向公共服務型轉(zhuǎn)變,加強基本公共產(chǎn)品供給和公共平臺建設。深化市縣兩級公共部門機構(gòu)改革,深化行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責關(guān)系,推進權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,理順功能區(qū)與鎮(zhèn)(街)的關(guān)系,推進扁平化管理,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制,強化基層管理服務能力。

  要大力推進公共政策創(chuàng)新。建立科學規(guī)范的公共政策體系,以有效的公共政策確保體制機制活力。把加強機關(guān)文化、工作制度和機關(guān)作風建設有機結(jié)合起來,著力解決公共管理服務部門存在的辦事不公、效率不高、行政成本過高等問題。深化黨務政務公開,健全投訴問責機制,規(guī)范司法審判和行政執(zhí)法自由裁量權(quán),杜絕憑人情辦案辦事,確保公正公平。(陳德榮)

編輯:樊玉嬌

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