整治“霸王”行規(guī)需要更多跟進者

　　新華社的消息稱，哈爾濱市工商局正在和電信壟斷企業(yè)“掰腕子”，力圖至少在該市范圍內(nèi)取消電信壟斷企業(yè)的“霸王”行規(guī)。

　　最近，哈爾濱市工商局啟動了“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動，對哈爾濱市電信企業(yè)的電話計費標準、固定電話基礎(chǔ)費等電信服務(wù)中涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的問題進行集中整治。據(jù)說，在哈爾濱市，包括固定電話基礎(chǔ)費等侵害消費者利益的現(xiàn)行收費方式有望被叫停。

　　整治電信服務(wù)行業(yè)以及其他壟斷行業(yè)侵害消費者權(quán)益的行為，按說是工商部門的“正差”。以往由消費者權(quán)益組織與壟斷企業(yè)“單打獨斗”，效果不是一點沒有，但十分有限。這也難怪，一方是“半官半民”的消費者權(quán)益組織，另一方是國有大型行業(yè)性壟斷企業(yè)，兩者“身段”本就不在一個“數(shù)量級”上。如果壟斷企業(yè)“良心發(fā)現(xiàn)”，那么，消費者權(quán)益組織“貌似”可以取得一點勝利；如果壟斷企業(yè)懶得搭理維權(quán)組織，那么，消費者維權(quán)組織的“細胳膊”就絲毫撼動不了壟斷企業(yè)的“大粗腿”。

　　就像哈爾濱市工商局要整治的電信企業(yè)“霸王”行規(guī)，消費者權(quán)益組織早已挑戰(zhàn)多時，但進展有限。不僅如此，消費者維權(quán)組織的挑戰(zhàn)，倒成了電信壟斷企業(yè)把“霸王”行規(guī)合理化的“陣痛”。

　　迄今為止，電信壟斷企業(yè)對消費者的“讓步”十分有限，而且所謂“讓步”還是權(quán)力機構(gòu)過問下的不得已之舉。早些年，每逢“兩會”，尚有人大代表、政協(xié)委員過問電話計費標準等問題�！斑^問”的結(jié)果，是政府相關(guān)部門把壓力轉(zhuǎn)至由其任免負責(zé)人的國有電信壟斷企業(yè)，再由壟斷企業(yè)對“權(quán)力”做出“回應(yīng)”，由此平息來自權(quán)力機構(gòu)的詰問。

　　當然，權(quán)力機構(gòu)對電話計費標準、固定電話基礎(chǔ)費“見怪不怪”的“默許”，也是電信壟斷企業(yè)有“針對性”地“改進”服務(wù)的結(jié)果。媒體曾曝光過，有的地方的電信壟斷企業(yè)針對某些權(quán)力機關(guān)開展了某些“特殊服務(wù)”，比如為某些特定電話號碼攔截垃圾短信和提供更優(yōu)惠價格的服務(wù)等。就這樣，取消不合理的電話計費標準和固定電話基礎(chǔ)費，就成了消費者的“非分之想”。

　　現(xiàn)在，哈爾濱市工商局率先對其轄下的電信壟斷企業(yè)“開刀”，有理、有據(jù)、依法、依規(guī)地改變即使通話幾秒鐘也要1分鐘收費的現(xiàn)行計費方式；制止電信壟斷企業(yè)向消費者額外收取固話基礎(chǔ)費這種明顯違背民事活動和市場交易基本原則的“霸王”行為，實是國家行政機關(guān)的履責(zé)之舉。其他地方的工商行政管理部門，理應(yīng)跟進哈爾濱市工商局所為，切實履行起工商權(quán)力的職責(zé)。