減輕稅負，讓中小企“輕裝快跑”

　　“做夢都盼著減稅！”眼下，國內(nèi)中小企業(yè)普遍反映稅費負擔仍然偏重，一些老板感嘆有相當于近半利潤的錢都上繳了。記者調(diào)查的幾家中小企業(yè)反映，利潤微薄、稅制結(jié)構(gòu)不合理，征收方式難以靈活調(diào)整，遵從成本高，經(jīng)營環(huán)境惡劣，導致中小企業(yè)生存及發(fā)展困難。（11月14日《人民日報》）

　　中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌坦言，目前我國中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費或“隱性”負擔：稅，包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等；費，包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費。向企業(yè)征收稅費多寡是決定中小企業(yè)的發(fā)展空間、生命周期乃至生存數(shù)量的關(guān)鍵因素。稅費過高必然壓縮企業(yè)的利潤空間，不利于中小企業(yè)擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，甚至會因稅費過高而虧損或倒閉，致使準備創(chuàng)業(yè)的人望而卻步，最終導致企業(yè)數(shù)量增長緩慢。

　　中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟發(fā)展形成的是一種“金字塔”結(jié)構(gòu)，塔尖是少數(shù)大企業(yè)，塔底則是眾多小企業(yè)。一個國家的經(jīng)濟是否有活力，與中小企業(yè)是否活躍健康關(guān)系密切。

　　許多發(fā)達國家政府通過采取各種政策和措施，積極扶持和保護、促進中小企業(yè)的發(fā)展。德國中小企業(yè)的“集體成功”，得益于德國一系列扶持中小企業(yè)的政策。德國把促進中小企業(yè)的發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略的一部分，上至國家立法、戰(zhàn)略規(guī)劃、機構(gòu)設(shè)置，下至稅收、信貸、培訓、信息等各個方面，對中小企業(yè)給予全方位的全力支持。在發(fā)揮財政金融支持作用上，日本專門設(shè)立了中小企業(yè)金融公庫、國民金融公庫、商工組合中央公庫、中小企業(yè)信用保險公庫和中小企業(yè)投資扶植株式會社等五家面向中小企業(yè)的金融機構(gòu)；德國有以中小企業(yè)為主要對象的合作銀行、大眾銀行和儲備銀行，專門為中小企業(yè)融資服務，為中小企業(yè)提供全方位的財政金融扶持。我們應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，加大對中小企業(yè)的扶持力度，為中小企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　與大企業(yè)相比，中小企業(yè)有自身天然的弱勢，因此，相關(guān)政策應更多向中小企業(yè)傾斜，應盡快完善促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，使符合國家法律法規(guī)的中小企業(yè)獲得國家各方面的支持。從國家層面來看，需要為企業(yè)發(fā)展提供政策支持，對中小企業(yè)實行普惠制，適當減稅減費，消除一切阻礙企業(yè)提升競爭力的因素。從區(qū)域?qū)用鎭砜�，地方政府需要為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)服務支持，鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展。對不按政策規(guī)定辦事，以檢查名義向中小企業(yè)吃、拿、卡、要的違法違規(guī)行為，必須嚴厲打擊和制止，對有些只收費不管理的部門也應追究主管領(lǐng)導的責任，切實營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。