知情人士表示，由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致，《工資條例》出臺時間再次被押后，至少在今年年內(nèi)很難出臺。據(jù)稱，在《工資條例》的草案中，最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定，遭到了來自全國工商聯(lián)等部門的反對。此外，《工資條例》中有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定，也沒有找到令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案。（8月22日濟(jì)南日報）

　　事實(shí)上，“工資條例”的價值顯而易見。當(dāng)前，勞動力與資本相比處于絕對弱勢地位，缺乏必要的話語權(quán)，而工會等維權(quán)組織在現(xiàn)實(shí)中的“功能虛設(shè)”，又加劇了勞資地位的不平等。如此，都需要一個法律文本的剛性規(guī)范，以此來著力解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、底層工人被欠薪等長期痼疾，同時推動建立工資正常增長機(jī)制和工資協(xié)商機(jī)制。

　　但毋庸諱言，因?yàn)椤肮べY條例”保障大多數(shù)普通勞動者的權(quán)利，對資本利益構(gòu)成了一定的“沖擊”，也為部門管理帶來一定的管理風(fēng)險，引起“國企和相關(guān)部門”的強(qiáng)烈反對，也在意料之中。底層勞動者不僅在權(quán)利博弈中缺乏話語權(quán)，但權(quán)利保障的立法層面上同樣也缺乏話語權(quán)，在處于強(qiáng)勢地位的“既得利益者”的“干擾”下，工資條例“難產(chǎn)”就成為一種必然的結(jié)果。

　　時下問題的關(guān)鍵在于——通過制度路徑增強(qiáng)普通勞動者在權(quán)利博弈中的話語權(quán)，這是工資條例存在的“要義”之一，但這樣的法律完本的設(shè)計和制定，其成敗利弊的“裁判權(quán)”卻只掌握在“有關(guān)部門和企業(yè)”手里，“有關(guān)部門和企業(yè)”反對就陷入僵局、不滿意就開始“難產(chǎn)”，而另一個龐大的權(quán)利主體對此則只能“保持沉默”，這種話語權(quán)的吊詭性不對等著實(shí)令人嘆息。

　　在現(xiàn)代社會，制度是保護(hù)弱勢者利益和社會公平公正的最可靠防線，然而，當(dāng)弱勢者權(quán)利保護(hù)性制度的話語權(quán)全部掌控在強(qiáng)勢者手中，其“難產(chǎn)”甚至是“流產(chǎn)”都在所難免。而縱然是勉強(qiáng)出臺，也容易異化。因此，建議難產(chǎn)中的“工資條例”聽一聽普通勞動者群體和社會各界的建議與呼聲。

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