7日下午，國土資源部網(wǎng)站公布2009年度土地問責(zé)結(jié)果。結(jié)合2009年度土地衛(wèi)片（衛(wèi)星實(shí)時(shí)照片）執(zhí)法檢查，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》有關(guān)規(guī)定，給予2個(gè)設(shè)區(qū)市、29個(gè)縣（市、區(qū)）政府44名政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分；相應(yīng)給予2個(gè)設(shè)區(qū)市、26個(gè)縣（市、區(qū)）29名國土資源管理部門負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分。（7月7日新華社）

　　隨著73名負(fù)責(zé)人因違法違規(guī)用地受到警告、記過、記大過等紀(jì)律處分，首次土地問責(zé)終于在公眾殷殷期盼中“靴子”落地。由于此次問責(zé)是依據(jù)2009年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果展開的，為了確保問責(zé)精準(zhǔn)，以及被問責(zé)的地方政府心服口服，國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部根據(jù)分工，事前對(duì)違法事實(shí)、數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的審核、認(rèn)定，才使得此次“動(dòng)真格”的問責(zé)姍姍來遲。

　　此次土地問責(zé)著實(shí)體現(xiàn)了國家捍衛(wèi)18億耕地紅線的決心和意志，體現(xiàn)了依法實(shí)事求是、確保不枉不縱的原則性，這無疑會(huì)對(duì)社會(huì)傳遞出“耕地紅線、高壓帶電”的警示信號(hào)。但是，無論“兩年后”的遲到問責(zé)如何嚴(yán)厲和精確，依舊改變不了耕地被占的既成事實(shí)。因此，在充分肯定問責(zé)警示作用的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)反省監(jiān)管時(shí)效性缺失留下的無奈遺憾。

　　眾所周知，土地違法行為造成的是保命耕地的流失、政府公信的重挫和農(nóng)民利益的被侵，其負(fù)面影響遠(yuǎn)非其他違規(guī)違紀(jì)行為可比。即使事后糾正，但勞民傷財(cái)?shù)膿p失無從彌補(bǔ)。因此，要有效捍衛(wèi)耕地紅線，必須從及時(shí)有效的監(jiān)管入手，在保持對(duì)土地違法實(shí)施嚴(yán)厲問責(zé)的同時(shí)，更應(yīng)認(rèn)真反思滯后問責(zé)暴露出的制度缺陷，制定出防患于未然的可操作性措施。只有這樣，才能避免“當(dāng)年違規(guī)、兩年后問責(zé)”的背槁攆船式尷尬。

　　事實(shí)上，從開發(fā)者產(chǎn)生圈占耕地的念頭到違法事實(shí)的既成，中間無疑會(huì)遭到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的阻撓和立項(xiàng)、評(píng)估、審批、建設(shè)等諸多程序環(huán)節(jié)，政府完全可以在某一環(huán)節(jié)通過有效監(jiān)管讓違規(guī)占地流產(chǎn)。因此，要真心捍衛(wèi)耕地紅線，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)出手，這和“確保食品安全必須從源頭控制”是一個(gè)道理。

　　要捍衛(wèi)耕地紅線，必須首先提高各級(jí)政府珍惜和保護(hù)土地的緊迫感和使命感，從機(jī)制上改變土地財(cái)政的現(xiàn)狀。其次，要加強(qiáng)對(duì)土地部門履職狀態(tài)的跟蹤問效，讓土地監(jiān)管者有職、有權(quán)、有責(zé)，斬?cái)嗤恋剡`規(guī)中的利益鏈條。其三，放大保護(hù)耕地“基本國策”的宣傳和震懾效力，變土地問責(zé)“風(fēng)暴”成為土地監(jiān)管常態(tài)。

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