7%：彰顯決心、信心和意志
溫家寶總理３月14日在回答記者提問時(shí)說：主動調(diào)低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不僅表明決心和意志，而且是一個(gè)重大的舉措。在今后五年以至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長時(shí)期，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為主線。
首先，7%的發(fā)展速度有利于減緩中國經(jīng)濟(jì)“超速”增長的慣性。我國已經(jīng)連續(xù)七年把經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右，但事實(shí)上，這些年每年實(shí)際增速都超出預(yù)期目標(biāo)，其中最高的2007年達(dá)到11.4%，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的2008年也達(dá)到了9%。今后五年，中國經(jīng)濟(jì)上行壓力仍然大于下行壓力，有些地方的發(fā)展速度已經(jīng)不慢了，“十二五”規(guī)劃還在追求增長目標(biāo)翻番。此次提出年均增長7%目標(biāo)，遠(yuǎn)低于近幾年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速，不僅表明中國發(fā)展理念更趨冷靜和理性，也表示了中國政府的引導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“量的增長”向“質(zhì)的增長”根本轉(zhuǎn)變的決心、信心和意志。
其次，經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低一些，有利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然是比較粗放的，靠拼資源、大量消耗土地、污染環(huán)境、搞人海戰(zhàn)術(shù)獲得快速發(fā)展，資源環(huán)境壓力越來越大。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫，但轉(zhuǎn)變有一個(gè)過程，需要轉(zhuǎn)變觀念、完善政策措施和法律法規(guī)、需要理順體制和機(jī)制，這些都不可能一蹴而就。在發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的情況下，把發(fā)展速度降下來，把發(fā)展質(zhì)量和效益提上去，從而為轉(zhuǎn)變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留下足夠的時(shí)間和空間，為未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，有利于改善民生。與“十一五”設(shè)定的指標(biāo)相比，“十二五”將年均增長的預(yù)期目標(biāo)從7.5％降低至7％，將城鄉(xiāng)居民收入增長的預(yù)期目標(biāo)從5％提升至7％以上，并明確提出收入增長按照不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)確定，在實(shí)施中要努力實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，這不僅是改善民生的需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求。把城鄉(xiāng)居民人均收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，彰顯了“十二五”期間我國將堅(jiān)持“民生優(yōu)先”，把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要讓全國各族人民能夠共享改革發(fā)展的成果，并為此制定了“改善民生行動計(jì)劃”的十大措施。如果“十二五”規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)，中國不僅能夠成功越過“中等收入陷阱”，真正實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)，中國人民的“幸福指數(shù)”也將大大提高。
第四，經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低一些，有利于緩解通脹壓力。通脹是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的副產(chǎn)品，當(dāng)前乃至今后幾年，中國面臨的物價(jià)形勢仍然非常嚴(yán)峻，無論是氣候環(huán)境變化、資源短缺造成的原材料和資源成本增加，還是福利增長造成的勞動力成本增加以及輸入性通脹等因素都時(shí)刻威脅著中國經(jīng)濟(jì)，抑制通脹將是中國未來經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)長期重要任務(wù)。因此，把經(jīng)濟(jì)增速調(diào)低一些，可以避免經(jīng)濟(jì)增長過快而造成的資源緊張價(jià)格上漲過快，對于緩解通脹壓力，保持中國經(jīng)濟(jì)在一個(gè)低通脹環(huán)境下平衡可持續(xù)增長是非常重要的。（石建勛 作者為本報(bào)特約評論員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）
