須用制度堵住腐敗高發(fā)源頭

　　官員腐敗的高危行業(yè)，據(jù)稱以前是交通系統(tǒng)，現(xiàn)在輪到國(guó)土系統(tǒng)。一年多來(lái)，江西國(guó)土系統(tǒng)共有13名官員被檢察機(jī)關(guān)立案查處，4名在職副廳長(zhǎng)就有3人落馬，尤以南昌市國(guó)土局原局長(zhǎng)周宏偉一案中房地產(chǎn)開發(fā)商“排隊(duì)送禮”引人注目。

　　腐敗高危行業(yè)，又豈止這兩個(gè)領(lǐng)域。有媒體從職業(yè)的角度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官場(chǎng)有不少高風(fēng)險(xiǎn)崗位，其中包括國(guó)土局長(zhǎng)、交通廳長(zhǎng)、房管局長(zhǎng)等崗位。然而，這些行業(yè)領(lǐng)域也好，官員崗位也罷，都只是近年來(lái)因腐敗突出高發(fā)所產(chǎn)生的集合印象而已。從根本上說(shuō)，所有公權(quán)力在配置資源中起關(guān)鍵作用的行業(yè)、領(lǐng)域、崗位，都在理論上屬于腐敗高發(fā)區(qū)。

　　腐敗高發(fā)區(qū)的突出特征是，官員腐敗不是一個(gè)兩個(gè)地往出冒，而是一倒一片。零星地一個(gè)兩個(gè)，多半是腐敗者本人的問(wèn)題，諸如腐化墮落、利欲熏心、貪財(cái)好色之類的理由皆八九不離十。但一倒一大片，就決不僅僅是腐敗者本人的問(wèn)題了，更主要的是體制出了問(wèn)題。這個(gè)體制就是賦予了公權(quán)力配置資源的關(guān)鍵性乃至決定性作用。