莫讓“辦公用品”成遮羞布

時間:2012-07-09 10:23   來源:人民日報

  打擊發(fā)票違法犯罪需要雙管齊下,大力整治“賣方”和“買方”兩個市場。在進一步加大對制售假發(fā)票等違法行為懲處力度的同時,更要完善制度,加強對發(fā)票開具和報銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制假發(fā)票的“買方需求”

  “要發(fā)票嗎?”這是很多人在經(jīng)過大城市的火車站、商場或地鐵站等繁華地段時,經(jīng)常能夠聽到的聲音!氨竟究梢源_發(fā)票……”類似信息也大量出現(xiàn)在人們的手機短信、電子郵件中。發(fā)票違法犯罪活動的存在,不僅導致國家稅收的流失和經(jīng)濟秩序的混亂,更給利用虛假發(fā)票虛增成本、套取資金大開方便之門,成為個別單位建立“小金庫”和滋生腐敗的溫床。

  近年來,打擊發(fā)票違法犯罪活動重拳頻出,僅2011年有關(guān)部門就查處各類制售假發(fā)票和非法代開或取得發(fā)票案件近9萬起,查獲各類非法發(fā)票3.5億余份,打掉作案團伙400個。然而,在日前召開的全國打擊發(fā)票違法犯罪工作情況通報會上,國家稅務總局有關(guān)負責人指出,受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的相互刺激,目前發(fā)票違法犯罪的多發(fā)、高發(fā)勢頭尚未得到根本遏制。

  在持續(xù)打擊發(fā)票違法犯罪活動的高壓態(tài)勢下,違法分子依然還要鋌而走險,甚至更加猖獗,不得不引起人們的反思。發(fā)票之所以受到不法分子的青睞,并非其本身具有什么魔力,而是因為我國實行的“以票管稅、憑票報銷”的財稅管理制度,讓發(fā)票承載了太多的功能,由此形成了需求巨大的虛假發(fā)票“買方市場”。

  目前由于發(fā)票開具、使用的監(jiān)管不到位,發(fā)票內(nèi)容、付款單位、金額等方面填寫的隨意性很大,大量的私人消費都能夠開出“辦公用品”的發(fā)票,堂而皇之地在單位報銷。特別是一些行政事業(yè)單位和社團,利用虛假發(fā)票虛列支出、套取資金,為單位和個人牟取非法利益。正是這些需求的存在,使得發(fā)票違法犯罪活動擁有廣泛的市場,進而出現(xiàn)屢打不絕、甚至愈演愈烈的怪現(xiàn)象。

  打擊發(fā)票違法犯罪需要雙管齊下,大力整治“賣方”和“買方”兩個市場。在進一步加大對制售假發(fā)票等違法行為懲處力度的同時,更要完善制度,加強對發(fā)票開具和報銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制假發(fā)票的“買方需求”。比如,單位的一些消費支出入賬報銷,不能僅憑發(fā)票上籠統(tǒng)的“辦公用品”幾個字,還應附上更詳細的消費信息和記錄。像北京的出租汽車發(fā)票,日期、里程、金額都清晰記錄在上面;一些地方稅務部門也曾進行過將超市購物小票與發(fā)票合二為一的試點,所購商品信息可以得到全面呈現(xiàn)。通過這些措施,就能有效避免發(fā)票消費內(nèi)容、金額與實際不符,讓打著“辦公用品”名義的私人消費無處藏身。 

編輯:許娜

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