“敏敏”悲劇折射戶籍二元悖論

時(shí)間:2011-10-12 14:50   來源:廣州日?qǐng)?bào)

  13歲的女孩“敏敏”(化名),因?qū)俜腔樯覠o出生證明,一直是“黑戶”,不能上公立小學(xué),隨著母親患絕癥離家出走、父親酗酒并早逝,不堪私立小學(xué)學(xué)費(fèi)被迫輟學(xué),去年4月被無業(yè)男子陳某禁錮在一德路天臺(tái)閣樓,飽受摧殘,曾經(jīng)幸福的童年記憶墮入黑暗。

  這幾天,隨著女孩被解救、媒體介入,悲劇有了一個(gè)略顯光明的收尾——有關(guān)部門承諾為其開設(shè)綠色通道,解決入學(xué)問題并發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼,善良街坊也紛紛伸出援手……

  “敏敏”的悲劇,受到多方面不利因素共同催化。梳理這些因素,一個(gè)重要的“酵母”則是,她的本市戶口長期得不到解決,為她正常成長、順利融入城市設(shè)置了難以逾越的門檻。

  當(dāng)然我們也難以苛責(zé)當(dāng)時(shí)的管理部門未能靈活處置,畢竟政策具有階段性,亦具有一定剛性。不過,如今有關(guān)部門為“敏敏”開設(shè)綠色通道的高效率,讓我們不能不扼腕痛心:如果當(dāng)初經(jīng)辦“敏敏”戶口申請(qǐng)的有關(guān)部門及辦事人員,能早一些換位思考、以今天的雷厲風(fēng)行,或許我們還可以挽回這個(gè)孩子遭受玷污的青春!

  實(shí)踐證明,戶籍管理功不可沒,至今也仍有合理性;但一些理念和細(xì)節(jié)卻有待更新。還得回到老問題:社會(huì)建設(shè)也好,戶籍管理也好,落腳點(diǎn)是以“人”為本,還是以“表格”為本,或曰以“管理便利”、“管理效果”為本。對(duì)“敏敏”的綠色通道能否早些開啟?在正式入戶前本地“黑戶”兒童能否先納入過渡性的“居住管理”、享受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)……唯有理念上有一個(gè)正本清源的廓清,這些問題才能得到更人性化的答案。據(jù)報(bào)道,英國非婚生兒童比例高達(dá)46%,卻沒有滋生大量“黑戶”,就在于理念之故。所幸,如今國內(nèi)各地也逐步降低對(duì)非婚生和超生兒童的戶口辦理門檻,實(shí)為可喜進(jìn)步。

  “敏敏”以身心受戕害的15個(gè)月,換來一紙遲來的“戶口”(以及附于其上的基本公共服務(wù)),這樣的代價(jià)未免高昂。有沒有辦法將悲劇概率降到更低?在當(dāng)下強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的語境下,我們心存希冀……

編輯:張潔

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