如何控制醫(yī)療費用過度上漲
時間:2011-07-05 15:18 來源：解放日報
醫(yī)療費用的快速增長是一個世界性的普遍問題，造成這個問題的根本原因主要有兩個方面。一個方面是經(jīng)濟發(fā)展水平提高帶來的，即人們生活水平提高后對健康和醫(yī)療衛(wèi)生需求相應增長，這是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。與恩格爾系數(shù)表現(xiàn)的食品支出占收入比重隨著收入提高而下降這個規(guī)律相反，醫(yī)療衛(wèi)生支出占收入的比重逐步提高，這是社會進步的表現(xiàn)。對這個原因帶來的醫(yī)療費用增長，我們不但不用擔心和壓制，而且應當鼓勵和支持。
第二個方面的原因與醫(yī)療衛(wèi)生本身的特點有關，即存在著醫(yī)療保險的第三方支付的作用，使得人們在消費醫(yī)療時個人并不直接承擔費用�；▌e人的錢一定比花自己的錢大方，這是消費醫(yī)療與消費其他產(chǎn)品和服務不同的地方，也是醫(yī)療費用過度增長的根本原因。我們需要擔心和控制的正是這個原因帶來的醫(yī)療費用增長，因為其中包含了醫(yī)療費用使用的低效和浪費。
從大量研究和國際經(jīng)驗比較來看，控制醫(yī)療費用過度增長的有效措施主要有兩類。第一類措施是從醫(yī)療費用支付的角度進行調(diào)節(jié)，包括直接控制醫(yī)療產(chǎn)品和服務的價格或醫(yī)療費用的支付總量，以及支付方法的調(diào)整。大量研究發(fā)現(xiàn)，相對于數(shù)量增加的影響來看，醫(yī)療價格的過度上漲是推動醫(yī)療費用上漲的更重要因素。因此，當能夠有效控制價格增長時，盡管醫(yī)療數(shù)量增長會在一定程度上抵消價格控制的作用，但是如果采取相應的數(shù)量控制手段后，價格控制確實能夠比較有效地控制醫(yī)療費用的過快增長。日本在這方面就是一個典型的例子。如果直接控制醫(yī)療費用支付的總量，這意味著同時控制了價格和數(shù)量，當然可以更有效地控制醫(yī)療費用增長。英國是這方面的又一個典型例子。
支付方式的改革可以包括支付單位的調(diào)整（例如用捆綁性的支付單位來代替按服務項目支付），支付時間的調(diào)整 （從事后支付改變?yōu)槭孪戎Ц叮�，以及將支付水平與醫(yī)療質(zhì)量和績效掛鉤等。支付單位的外延擴大后，可以一直擴展到按人頭支付，這樣醫(yī)療供給方不再有增加醫(yī)療服務數(shù)量的動力，同時鼓勵醫(yī)療服務方協(xié)調(diào)各種治療方式，控制醫(yī)療費用。這方面的改革在住院治療上體現(xiàn)為以病種為支付單位。最近，在美國進行各種試驗，進一步從病種擴大為按醫(yī)療事件為支付單位，例如以住院為一個醫(yī)療事件的話，將住院前檢查和出院后的后續(xù)治療，都捆綁成一個支付單位，這樣有利于進一步提高治療質(zhì)量，控制醫(yī)療費用。在對支付單位進行改革的同時，需要注意控制醫(yī)療質(zhì)量，避免以犧牲質(zhì)量為代價換取醫(yī)療費用的下降，因此便需要有包括臨床路徑等一系列控制質(zhì)量的手段。
第二個方面的原因與醫(yī)療衛(wèi)生本身的特點有關，即存在著醫(yī)療保險的第三方支付的作用，使得人們在消費醫(yī)療時個人并不直接承擔費用�；▌e人的錢一定比花自己的錢大方，這是消費醫(yī)療與消費其他產(chǎn)品和服務不同的地方，也是醫(yī)療費用過度增長的根本原因。我們需要擔心和控制的正是這個原因帶來的醫(yī)療費用增長，因為其中包含了醫(yī)療費用使用的低效和浪費。
從大量研究和國際經(jīng)驗比較來看，控制醫(yī)療費用過度增長的有效措施主要有兩類。第一類措施是從醫(yī)療費用支付的角度進行調(diào)節(jié)，包括直接控制醫(yī)療產(chǎn)品和服務的價格或醫(yī)療費用的支付總量，以及支付方法的調(diào)整。大量研究發(fā)現(xiàn)，相對于數(shù)量增加的影響來看，醫(yī)療價格的過度上漲是推動醫(yī)療費用上漲的更重要因素。因此，當能夠有效控制價格增長時，盡管醫(yī)療數(shù)量增長會在一定程度上抵消價格控制的作用，但是如果采取相應的數(shù)量控制手段后，價格控制確實能夠比較有效地控制醫(yī)療費用的過快增長。日本在這方面就是一個典型的例子。如果直接控制醫(yī)療費用支付的總量，這意味著同時控制了價格和數(shù)量，當然可以更有效地控制醫(yī)療費用增長。英國是這方面的又一個典型例子。
支付方式的改革可以包括支付單位的調(diào)整（例如用捆綁性的支付單位來代替按服務項目支付），支付時間的調(diào)整 （從事后支付改變?yōu)槭孪戎Ц叮�，以及將支付水平與醫(yī)療質(zhì)量和績效掛鉤等。支付單位的外延擴大后，可以一直擴展到按人頭支付，這樣醫(yī)療供給方不再有增加醫(yī)療服務數(shù)量的動力，同時鼓勵醫(yī)療服務方協(xié)調(diào)各種治療方式，控制醫(yī)療費用。這方面的改革在住院治療上體現(xiàn)為以病種為支付單位。最近，在美國進行各種試驗，進一步從病種擴大為按醫(yī)療事件為支付單位，例如以住院為一個醫(yī)療事件的話，將住院前檢查和出院后的后續(xù)治療，都捆綁成一個支付單位，這樣有利于進一步提高治療質(zhì)量，控制醫(yī)療費用。在對支付單位進行改革的同時，需要注意控制醫(yī)療質(zhì)量，避免以犧牲質(zhì)量為代價換取醫(yī)療費用的下降，因此便需要有包括臨床路徑等一系列控制質(zhì)量的手段。
編輯:張潔
