治理銀行收費(fèi)可別下錯(cuò)“藥”

　　近日，發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合擬定的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》一經(jīng)發(fā)布，關(guān)于銀行亂收費(fèi)的老大難問(wèn)題再次引爆公眾的眼球，各方的激烈反應(yīng)足見(jiàn)公眾對(duì)銀行收費(fèi)積蓄已久的憤懣情緒。

　　在三部委聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中核心內(nèi)容是規(guī)定銀行服務(wù)費(fèi)的定價(jià)將采取政府定價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)以及商業(yè)銀行市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)三種調(diào)節(jié)方式。其中特別提到了對(duì)商業(yè)銀行市場(chǎng)定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行的是報(bào)備制管理，而不是報(bào)批制。由此有專(zhuān)家分析到，此《辦法》為目前銀行的收費(fèi)的項(xiàng)目找到了一種合理歸宿，而對(duì)于如何懲治銀行的亂收費(fèi)問(wèn)題題也等于是隔靴搔癢。同時(shí)還質(zhì)疑到，目前銀行的收費(fèi)項(xiàng)目究竟是在政府的指導(dǎo)下，還是由各銀行自己定價(jià)沒(méi)有提及。這也不難理解，近3000種收費(fèi)種類(lèi)梳理起來(lái)著實(shí)要費(fèi)上一般工夫。

　　多年，我們的銀行一直處在經(jīng)濟(jì)體系統(tǒng)中高高在上的位置，哪怕是銀行營(yíng)業(yè)廳的一名保安似乎都比同行們牛氣許多。在目前尚不健全的金融體系中銀行成為了香餑餑，畢竟有求于人，公眾對(duì)待銀行視如眾星捧月。同時(shí)在長(zhǎng)期并未完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)格局下，在半封閉的空間里銀行沾染了諸多惡習(xí)，不合理的收費(fèi)項(xiàng)目只是典型的代表，公眾一而再再三的呼吁銀行自然的置若罔聞。

　　銀行收費(fèi)細(xì)則歷來(lái)不透明是人所共知的事實(shí)。2011年銀行業(yè)協(xié)會(huì)公布中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)1076項(xiàng)，于2011年7月正式減免226項(xiàng)，目前收費(fèi)項(xiàng)目依然高達(dá)850項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目之多恐居世界之首。此前銀行卡跨行查詢收取手續(xù)費(fèi)，美其名曰為了與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士調(diào)查在全世界僅伊拉克有著如此荒唐的收費(fèi)項(xiàng)目，最終在公眾的呼聲中銀行飲恨取消了該項(xiàng)收費(fèi)。

　　繁雜的收費(fèi)項(xiàng)目足以令公眾眼花繚亂，留給百姓的只是數(shù)不盡的無(wú)奈，筆者的一位同事就有著令他氣憤的經(jīng)歷。他在工商銀行辦理一張信用卡，恰逢卡片到期換了一張新卡，在換新卡之際有欠款未作處理，工商銀行通知應(yīng)付逾期未還款的利息，同時(shí)仍需繳納一定的滯納金，這位仁兄此前并未知曉滯納金一說(shuō)，通過(guò)咨詢才得知滯納金的計(jì)算方是從本期賬款的第一天消費(fèi)開(kāi)始計(jì)算，在辦卡時(shí)從未有任何工作人員告知過(guò)，并且在郵寄信用卡時(shí)并未附帶有關(guān)信用卡在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種收費(fèi)的詳細(xì)說(shuō)明。即便是氣憤，可卻無(wú)處訴求自己的苦悶。相信很多人都會(huì)有與我這位同事相似的經(jīng)歷，最終也只能是花錢(qián)買(mǎi)個(gè)教訓(xùn)。

　　相同的業(yè)務(wù)不同的銀行有著不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬定的根據(jù)無(wú)人知曉。僅僅以賬戶管理費(fèi)為例各行也有各行的規(guī)矩，建設(shè)銀行每個(gè)賬戶每年要收10塊錢(qián)，招商銀行每月資產(chǎn)不足1萬(wàn)元的賬戶月收5塊錢(qián)，詢問(wèn)銀行的服務(wù)人員制定標(biāo)準(zhǔn)往往把問(wèn)題共同指向其主管部門(mén)，而求證的過(guò)程似乎總要?dú)v經(jīng)艱難險(xiǎn)阻也不見(jiàn)得有個(gè)滿意的答復(fù)。

　　三部委聯(lián)合下發(fā)的《辦法》中也要求銀行對(duì)客戶的收費(fèi)予以透明化。設(shè)想即使透明，羅列出幾百項(xiàng)的收費(fèi)細(xì)則需要公眾有足夠時(shí)間和耐心一一對(duì)照收費(fèi)條目，即使公開(kāi)，銀行收費(fèi)高的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。有專(zhuān)業(yè)人士建議消除銀行亂收費(fèi)的原因需改變競(jìng)爭(zhēng)格局，加快市場(chǎng)化的進(jìn)程。目前，我們的金融體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定的差距，以市場(chǎng)化改革整個(gè)金融系統(tǒng)任重道遠(yuǎn)，當(dāng)下不如徹底審查清理銀行目前千奇百怪的收費(fèi)，相比之下，后者更是大眾希望期待的。（鄭旺）