治理者說：以基層治理創(chuàng)新滿足群眾所思所盼

　　治國安邦，重在基層。黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”，為我們提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了科學(xué)指引。落實這一要求，必須堅持人民至上理念，將基層治理的目標(biāo)聚焦在不斷增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感、安全感上。

　　遼寧省沈陽市大東區(qū)是老工業(yè)城區(qū)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，一定程度存在公共服務(wù)不平衡、城市建設(shè)欠賬多等短板弱項。為補(bǔ)齊短板，我們堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以信息化、網(wǎng)格化、智能化網(wǎng)絡(luò)為依托，以社區(qū)網(wǎng)格為單元，探索出承載黨建、城管、綜治等8類服務(wù)功能及185項便民服務(wù)事項的“一網(wǎng)一格多功能”基層社會治理模式，在基層治理實踐中取得了一定成果。

　　突如其來的新冠肺炎疫情，是基層治理的一次大考。我們多措并舉，使群眾的安全感在家門口得到升級。大東區(qū)10個街道、126個社區(qū)（村）通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)科技手段織密防控網(wǎng)格，僅3天時間，快速建立起涵蓋85.2萬常住人口、34.1萬戶家庭的居民排查信息臺賬；以網(wǎng)格黨支部組織帶動從全區(qū)抽調(diào)的1460名機(jī)關(guān)干部，會同社區(qū)干部、民警和志愿者等力量，切實保障百姓的衛(wèi)生健康、生命安全。疫情防控常態(tài)化后，我們以市場化運(yùn)營為主、政府托底為輔，鞏固363個開放小區(qū)、120棟單體樓和14個村屯防疫改造、升級管控成果，通過引入駐區(qū)國有物業(yè)企業(yè)，全力推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)規(guī)范化管理工作，實現(xiàn)了全區(qū)小區(qū)、單體樓和村屯100%有人管。

　　“一網(wǎng)一格多功能”的內(nèi)涵和外延在實踐中不斷豐富，通過一系列全方位的便民服務(wù)，讓群眾享受到基層治理能力提升帶來的獲得感。我們努力探索“楓橋經(jīng)驗”的“沈陽版”，并在學(xué)習(xí)實踐“自治、法治、德治”的基礎(chǔ)上，推動185項便民服務(wù)職能下沉到網(wǎng)格實現(xiàn)“聯(lián)治”，搭建網(wǎng)絡(luò)智能化平臺實現(xiàn)“智治”，形成“五治”融合治理新格局。打造“一社區(qū)一服務(wù)”項目，推行預(yù)約、代辦、上門等多樣化服務(wù)，建成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，設(shè)置“居家120專線”；投入資金345萬元，陸續(xù)為全區(qū)37828位獨(dú)居老人安裝智能水表監(jiān)測儀，并與社區(qū)智能化平臺聯(lián)通，當(dāng)居民每間隔一段時間用水量未達(dá)到最低值時平臺即刻報警，提示社區(qū)工作人員或愛心鄰居帶著“愛心鑰匙”到居民家中察看、救助。

　　一個城市的文明程度，是百姓幸福感的直接體現(xiàn)。我們把文明城市創(chuàng)建工作作為提升百姓幸福感的重要載體，通過多項措施引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建工作。在網(wǎng)格中創(chuàng)新開展“小手拉大手”“文明一起畫”“文明一起答”等活動，督辦整改問題6067件，“樓道里的酸菜缸”等城市頑疾得到有效整治，讓百姓在創(chuàng)城過程中培育和踐行了社會主義核心價值觀，提升了幸福感。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市是人民的城市，人民城市為人民。充分依托現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步暢通渠道、搭建平臺，聚焦解決百姓的所思、所想、所急、所盼，才能不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，讓老城區(qū)發(fā)展更好、實力更強(qiáng)、群眾安居樂業(yè)。

　�。ㄗ髡邽檫|寧省沈陽市大東區(qū)委書記）

　　《 人民日報 》（ 2020年07月06日 05 版）