北青報：做好疫情防控也要深化“放管服”改革

　　樊大彧

　　當前我國疫情防控形勢持續(xù)向好，但全球疫情快速擴散蔓延，可能嚴重沖擊世界經(jīng)濟，使我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯上升。我們要充分利用有利條件主動作為，不斷深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，把復工復產(chǎn)的火苗燒得更旺，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，迎接風雨沖擊，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

　　3月23日，國家發(fā)改委副秘書長高杲在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各有關部門和地方都迅速出臺了很多相關的優(yōu)惠政策、扶持措施。下一步，針對形勢發(fā)展變化，將不斷完善和調(diào)整政策，結合“放管服”改革推動各項助企惠民政策落地見效。堅決制止以防控疫情為名，擅自增設或變相設置一些行政許可。

　　通過2個月左右努力，我國疫情控制取得明顯成效，當前防控重點已轉為防范境外輸入性風險。在這種形勢下，我們?nèi)砸�保持高度警惕，同時也要以更大力度推動復工復產(chǎn)，全面恢復正常經(jīng)濟社會秩序。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，已成為當前緊迫任務，這就需要各地各部門大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，積極滿足群眾生活需要。

　　推進“放管服”改革，首先應將目光聚焦于當前的疫情防控和復工復產(chǎn)，要精準落實已出臺優(yōu)惠政策。疫情發(fā)生以來，為緩解疫情對廣大企業(yè)的影響，各地各部門迅速出臺了很多減稅降費政策。比如，受疫情影響顯著的交通運輸、餐飲、旅游等服務業(yè)，獲準將企業(yè)所得稅的虧損結轉期限延長。公共交通運輸行業(yè)、生活服務業(yè)的增值稅全部予以免征。針對中小微企業(yè)，國家出臺了減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費等政策。很多地方還針對疫情影響出臺了水、電、氣費，緩繳、欠繳不斷供政策。

　　這些優(yōu)惠政策具有著力點準、覆蓋面廣等特點，可以有效幫助企業(yè)降低運營成本。最近，一些地方的企業(yè)、個體工商戶反映，需要通過很復雜的程序，才能享受到某些優(yōu)惠政策。面對這種狀況，各地各部門需要組織精銳力量深入實際，了解前期政策在執(zhí)行過程中所遇到的問題，精準地打通“堵點”、連接“斷點”，幫助企業(yè)經(jīng)營者解決困難和問題。

　　推進“放管服”改革不僅可以服務于疫情防控，還可借力疫情防控，實現(xiàn)深化和升級。此次各地各部門在應對突如其來的疫情時，采取了特事特辦、急事急辦的務實態(tài)度。比如，對生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)口罩、防護服等應急物資的，對疫情防控所需藥品的注冊申請，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應材料的企業(yè)，需要辦理生產(chǎn)許可證的，實行“先承諾、當場辦”。

　　各地各部門當前需要及時總結應對疫情的經(jīng)驗，固定和推廣好的做法。在堅持市場化、法治化、國際化原則的同時，讓特事特辦、急事急辦中可以常態(tài)化的部分，變成日常工作狀態(tài)，以此營造更良好的營商環(huán)境，進而創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

　　在此次應對疫情過程中，互聯(lián)網(wǎng)技術的應用和信息平臺的搭建成為深化“放管服”改革的重要抓手，相關經(jīng)驗值得重視。面對疫情暴發(fā)的不利影響，各地區(qū)各部門普遍實行了“全天候”網(wǎng)上收件、“及時推送”并聯(lián)審批、“零等待”網(wǎng)上出件等辦理模式，開通應急審批綠色通道，及時糾正不合理的人流物流管控措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)。今后，有關部門應繼續(xù)通過線上線下融合，大力推進“放管服”改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”改變政府服務方式、提升服務效率。

　　當前我國疫情防控形勢持續(xù)向好，但全球疫情快速擴散蔓延，可能嚴重沖擊世界經(jīng)濟，使我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯上升。中國經(jīng)濟具有強大的韌性和回旋余地，我們要充分利用有利條件主動作為，不斷深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，把復工復產(chǎn)的火苗燒得更旺，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，迎接風雨沖擊，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。