減負穩(wěn)崗擴就業(yè)多措并舉“穩(wěn)就業(yè)”

　　近日，人社部相關(guān)負責(zé)人在新聞發(fā)布會上表示，當前重點工作要堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，各方面的政策要圍繞促進就業(yè)來綜合發(fā)力。強化財政金融等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的協(xié)同、聯(lián)動，支持和發(fā)展吸納就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展，支持多渠道的靈活就業(yè)。

　　就業(yè)是民生之本，財富之源。經(jīng)濟增長源于有效需求增加，而有效的內(nèi)需增長有賴于居民可支配收入的穩(wěn)定增長。當前，勞動收入依然是我國居民收入的最主要來源，保障和擴大就業(yè)的重要性不言而喻。疫情打亂了正常的經(jīng)濟社會秩序，對企業(yè)發(fā)展造成沖擊，必然也會對就業(yè)問題造成影響。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)，要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度。堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，是我們?nèi)�面強化穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，也是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的“牛鼻子”。

　　解決就業(yè)問題，要從企業(yè)需求側(cè)和勞動者供給側(cè)入手。企業(yè)需求側(cè)一是穩(wěn)崗，二是擴就業(yè)。穩(wěn)崗方面，首先要減負。在當前所處的關(guān)鍵時期，有關(guān)部門要抓好社會保險費的階段性減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等已出臺政策的落地，尤其要幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)崗位。階段性減免企業(yè)社保費和緩交住房公積金是最為直接的減負手段。數(shù)據(jù)顯示，一些中小微企業(yè)社保和公積金可占到月經(jīng)營固定成本的20%左右。針對現(xiàn)在企業(yè)現(xiàn)金流緊張的問題，及時降低企業(yè)用工成本可以有效將企業(yè)拉出生存泥潭。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策也在多地相繼落地實施，申辦手續(xù)也不斷簡化，將對企業(yè)實現(xiàn)快速精準幫扶。

　　服務(wù)業(yè)本是穩(wěn)就業(yè)的大頭，但這次所受沖擊也較嚴重。鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展成為擴就業(yè)的主要力量，或?qū)⑹墙窈笠欢螘r間穩(wěn)就業(yè)的重點之一。針對服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策應(yīng)盡早出臺，讓更多企業(yè)享受到政策紅利。此外，新業(yè)態(tài)就業(yè)是近幾年以來穩(wěn)就業(yè)的重要增長點和亮點，此次疫情更是讓我們看到了數(shù)字化對于穩(wěn)就業(yè)的重要作用。特別是要發(fā)揮好大型平臺型企業(yè)對擴就業(yè)的引擎作用。如美團向社會公布了六大舉措助復(fù)工穩(wěn)就業(yè)，其中就包括以長期就業(yè)和靈活就業(yè)相結(jié)合向全國提供逾20萬個工作崗位。

　　當前，在各級各地政策指導(dǎo)下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進。不過需要指出的是，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是一個企業(yè)的問題，而是全行業(yè)的問題，只有保證供應(yīng)鏈條的完整有序運行才能實現(xiàn)真正意義上的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不少省份在鼓勵返工方面走在了前列，有的由省政府牽頭、各地市出臺相應(yīng)的幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，統(tǒng)籌安排直達高鐵、航班或巴士并對交通費用進行不同程度的減免，效果日益顯現(xiàn)。在疫情防控好消息頻傳之下，我們有更強勁的信心在經(jīng)濟發(fā)展這個戰(zhàn)場取得勝利。（作者：盤和林，系中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長）