杭州即將推出租賃住房新政。8月25日,杭州發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》(征求意見(jiàn)稿),進(jìn)行網(wǎng)上聽(tīng)證。

　　方案明確,鼓勵(lì)房企從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變;支持個(gè)人出租閑置房源,客廳可改房間出租;承租人子女可按規(guī)定就近入學(xué),當(dāng)租賃住房達(dá)到一定年限將享受與購(gòu)房同等的積分;未來(lái)5年公共租賃住房保有總量不少于8萬(wàn)套。

　　自去年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布租賃住房新政以來(lái),全國(guó)已有廣州、合肥等近20個(gè)城市出臺(tái)了有關(guān)租賃住房的相關(guān)政策。今年7月,杭州納入國(guó)家首批12個(gè)住房租賃試點(diǎn)城市,加快推出相關(guān)政策自是題中應(yīng)有之義。

　　前期許多媒體和輿論都把發(fā)展租賃住房概括為租購(gòu)?fù)瑱?quán)或租售同權(quán),重點(diǎn)落在外來(lái)人員子女教育權(quán)上。這樣概括雖然一目了然,卻難免以偏概全。實(shí)際上,加快培育和發(fā)展租賃住房市場(chǎng),無(wú)論從政策目的還是客觀效果來(lái)看,作用和意義都不限于教育平權(quán)方面。

　　這么做,首先是可以進(jìn)一步挖掘住房市場(chǎng)潛力,緩解房?jī)r(jià)上漲造成的各種壓力。一方面各地出臺(tái)各種措施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,這相當(dāng)于“堵”,另一方面,釋放租賃住房的存量,滿(mǎn)足更多人的住房需求,這又等于是“疏”。如果只有堵而沒(méi)有疏,購(gòu)房需求得不到滿(mǎn)足,剛需得不到化解,房?jī)r(jià)上漲的壓力就難以緩解。

　　其次,這么做也是為了化解高房?jī)r(jià)等因素對(duì)人才的擠出效應(yīng)。房?jī)r(jià)過(guò)高,落戶(hù)難,子女教育問(wèn)題難以落實(shí),人才就會(huì)流出;反之,如果哪個(gè)地方在租賃住房政策上做得好,落實(shí)租購(gòu)?fù)瑱?quán)到位,又可吸引更多人才的到來(lái)。這也是為什么很多地方爭(zhēng)先恐后推出租賃租房新政的原因之一�？梢哉f(shuō),政策推進(jìn)及不及時(shí),落實(shí)到不到位,直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)大中城市的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　再次,這也是推進(jìn)城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,落實(shí)公民權(quán)利平等的措施。從打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),破除戶(hù)口壁壘,再到打破附著于戶(hù)口的各種福利、資源,這是國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的必然吁求,也是激發(fā)社會(huì)活力的必然要求。加快發(fā)展租賃住房,落實(shí)租購(gòu)?fù)瑱?quán)后,住房和生活壓力的減輕,將傳遞到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方面,進(jìn)一步為企業(yè)和社會(huì)減負(fù)。

　　當(dāng)然,這些目前都還只是美好的愿景。一些城市推出租購(gòu)?fù)瑱?quán)的政策后,輿論反映普遍并不樂(lè)觀。主要關(guān)注點(diǎn)在于,在當(dāng)下教育資源嚴(yán)重緊張的背景下,租購(gòu)?fù)瑱?quán)不僅難以落實(shí),最終還可能導(dǎo)致政策變成畫(huà)餅充饑。放到整個(gè)租賃住房市場(chǎng)的背景下,困難還在于人們的住房消費(fèi)觀念難以轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)久以來(lái),人們普遍以擁有自己的住房作為人生追求。

　　但要看到,加快培育和發(fā)展租賃住房市場(chǎng),釋放租賃住房的巨大潛力和積極因素,落實(shí)租購(gòu)?fù)瑱?quán),是城市發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的正確方向,也是公眾長(zhǎng)久以來(lái)的期待。先把大方向定下來(lái),就是一種進(jìn)步�？梢韵嘈�,辦法總比困難多。一旦政府部門(mén)和社會(huì)公眾目標(biāo)一致,總能想到破解當(dāng)前困難和問(wèn)題的途徑。這除了需要擴(kuò)展租賃住房的市場(chǎng)空間,還要加快推進(jìn)租房落戶(hù)以及教育平權(quán)等多方面措施,以期好政策早日落地生根,成為人們可望又可及的美好現(xiàn)實(shí)。