譚敏

　　《廣州市停車場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定》網(wǎng)上立法聽證會(huì)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。其中小區(qū)停車場(chǎng)是否應(yīng)該恢復(fù)政府指導(dǎo)價(jià)成為熱議的內(nèi)容。廣東省消委會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約九成受訪者反映實(shí)施市場(chǎng)定價(jià)后所在小區(qū)停車費(fèi)大幅上漲，受訪者最贊成停車費(fèi)“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)并設(shè)定上限”。

　　小區(qū)停車收費(fèi)之所以取消政府指導(dǎo)價(jià)，是因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委于2014年底發(fā)布的《關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知》中明確“住宅小區(qū)停車服務(wù)”不再實(shí)行政府定價(jià)，改為市場(chǎng)定價(jià)。初衷是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展”，吸引更多社會(huì)資本來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，既可以緩解“停車難”問題，又可通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格回歸合理水平。

　　可是，事實(shí)上效果并不好，不僅停車難問題依然存在，價(jià)格也越來(lái)越高。廣東省消委會(huì)的調(diào)查顯示，九成受訪者認(rèn)為市場(chǎng)定價(jià)后小區(qū)停車費(fèi)大漲。

　　為什么“市場(chǎng)的手”沒能起到合理配置資源的作用？究其原因，還在于小區(qū)停車場(chǎng)并非是完全意義上的市場(chǎng)。在停車這個(gè)問題上，市民們基本上不可能貨比三家，隨意選擇，而是買了哪個(gè)小區(qū)的房子，就決定了在哪里停車。從這個(gè)角度上看，小區(qū)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是帶有天然壟斷性質(zhì)的。哪怕價(jià)格高，小區(qū)業(yè)主也只能停在這里。而隨著私家車保有量的增大，小區(qū)車位一位難求，價(jià)格自然是水漲船高，小區(qū)因停車而引發(fā)的糾紛也不時(shí)見諸報(bào)端。

　　因此，小區(qū)停車收費(fèi)完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不靠譜，根據(jù)不同的地段實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)并設(shè)定上限，才能更好地保障小區(qū)居民正當(dāng)?shù)耐＼嚈?quán)利。