原標(biāo)題:【社評(píng)】環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假就該被法律懲處

　　在打擊、整治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假以及環(huán)境違法的問(wèn)題上,立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、職能部門(mén)動(dòng)作頻頻——從概括表述到規(guī)定具體情形、從懲處造假企業(yè)到懲處造假職能部門(mén)、從行政處罰到刑事責(zé)任,法律的紅線(xiàn)和底線(xiàn)愈發(fā)清晰明確。

　　據(jù)新華社報(bào)道,6月16日,陜西西安環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案一審宣判。7名多次干擾國(guó)控監(jiān)測(cè)子站空氣采樣,或指使、授意他人干擾采樣,造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的被告人,均構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,分別被判處一年三個(gè)月到一年十個(gè)月不等的有期徒刑。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人17日表示,環(huán)保部將采取嚴(yán)格的質(zhì)控手段,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。

　　在這個(gè)諸多人的“討巧智慧”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于創(chuàng)新熱情的時(shí)代,有人在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上做手腳其實(shí)并不讓人意外,近年來(lái)類(lèi)似的“智慧”人們也見(jiàn)識(shí)了不少,比如給監(jiān)測(cè)設(shè)備“戴口罩”,把監(jiān)測(cè)設(shè)備搬離污染區(qū)、對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做“陰陽(yáng)臺(tái)賬”等。不僅被監(jiān)測(cè)企業(yè)好為之,一些地方環(huán)保部門(mén)同樣參與其中。上述案件中,恰恰是地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)在親自導(dǎo)演和演出。所以此番宣判,除了對(duì)涉案當(dāng)事人的懲處,還有對(duì)更多的潛在違法者、正在違法者的震懾和警示——在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上“動(dòng)手腳”“耍聰明”,是要付出法律代價(jià)的,并且可能被判處實(shí)刑,過(guò)上“鐵窗”生活。

　　我們常把統(tǒng)計(jì)數(shù)字比作“晴雨表”,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)其實(shí)也是“晴雨表”,反映著地方環(huán)境質(zhì)量怎樣,是否有所好轉(zhuǎn),是否超出了安全范圍,是否有企業(yè)在違規(guī)生產(chǎn),是否需要及時(shí)調(diào)整政策和治理措施等。而對(duì)各地“晴雨表”的綜合分析和對(duì)比,往往又影響著整個(gè)國(guó)家的環(huán)境治理走向和重心。從這個(gè)意義上說(shuō),如果任由一些環(huán)境職能部門(mén)的工作人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),合謀欺騙上級(jí)和國(guó)家,那么“晴雨表”必將失真,環(huán)境治理也將陷入“無(wú)的放矢”的境地,而最終埋單的其實(shí)是每一個(gè)人——數(shù)據(jù)造假者不僅是在為他人編織“牢籠”,也在為自己編織“牢籠”。

　　近年來(lái),隨著環(huán)境治理力度的不斷加強(qiáng),我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷發(fā)展和完善,已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)測(cè)分析技術(shù)體系化、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。有關(guān)部門(mén)亦充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)之于環(huán)境治理的重要意義,以及地方上為博政績(jī)不惜造假的沖動(dòng)和現(xiàn)實(shí),不斷加大打擊環(huán)境數(shù)據(jù)的造假“法”碼——2015年,新修訂的環(huán)保法對(duì)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為作出了明確的懲處規(guī)定,首次將數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題上升到法律層面;2015年底,環(huán)保部制定并出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的諸多具體情形認(rèn)定;2016年底,兩高發(fā)布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋,明確對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)施或者強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施“修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”等行為的,以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪論處,從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員實(shí)施或者參與實(shí)施數(shù)據(jù)造假行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;2017年初,環(huán)保部公開(kāi)了其與公安部、最高人民檢察院共同制定的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》……

　　不難看出,在打擊、整治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假以及環(huán)境違法的問(wèn)題上,立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、職能部門(mén)動(dòng)作頻頻——從概括表述到規(guī)定具體情形、從懲處造假企業(yè)到懲處造假職能部門(mén)、從行政處罰到刑事責(zé)任,法律的紅線(xiàn)和底線(xiàn)愈發(fā)清晰明確。

　　綠水青山就是金山銀山。用法治的力量保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確、客觀(guān)、真實(shí),為環(huán)境治理提供更科學(xué)、有效的依據(jù),用法治的力量守護(hù)綠水青山,讓弄虛作假、挑釁法律的人受到應(yīng)有的制裁。西安的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案,是一堂法治公開(kāi)課,更是一堂環(huán)保公開(kāi)課。