12月19日，醞釀了三年之久的《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》終于提交全國人大常委會初審。草案基本明確了電子商務(wù)的經(jīng)營主體、交易與服務(wù)、交易保障、跨境電商、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等內(nèi)容，并對消費(fèi)者關(guān)心的一些問題作了專門規(guī)定。

　　電子商務(wù)指的是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的快速普及，電子商務(wù)獲得了空前發(fā)展。一方面，網(wǎng)購人群越發(fā)龐大，網(wǎng)購逐漸成為人們重要的購物選擇；另一方面，電子商務(wù)逐漸走出國門，向國際市場滲透。盡管總體上看，電子商務(wù)發(fā)展勢頭正猛、風(fēng)光無限，可從細(xì)處觀察，我們也能發(fā)現(xiàn)不少問題，如網(wǎng)購商品質(zhì)量難以保證、消費(fèi)者維權(quán)相對困難等。

　　電子商務(wù)具有一定的虛擬性，由于消費(fèi)者在網(wǎng)購前無法對商品和電商身份等信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，為了讓消費(fèi)者有針對性地甄別、遴選商品，一些商家和第三方平臺往往以“高點(diǎn)贊量”“高交易量”等指標(biāo)來吸引消費(fèi)者。點(diǎn)贊量與交易量暗示一款商品的受歡迎程度，且這些信息直接來源于消費(fèi)者。這就意味著，如果信息真實(shí)，它們將比商家自吹自擂的營銷更有說服力。此種銷售模式完全改變了人們的購物體驗(yàn)，消費(fèi)者在購物中更能體會到“自己說了算”的快感。但有些不良商家利用互聯(lián)網(wǎng)的不透明性，人為制造高額交易數(shù)據(jù)，刻意誤導(dǎo)消費(fèi)者。既然消費(fèi)數(shù)據(jù)能夠人為設(shè)定，其他信息為何不能依法炮制呢？不知不覺間，電商平臺成了假貨橫行的集中地。為什么會出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？原因很多，不過最關(guān)鍵的無疑是，作為新生事物的電子商務(wù)發(fā)展過于迅猛，相應(yīng)的立法工作沒有及時跟進(jìn)。只有建立一套系統(tǒng)規(guī)范電子商務(wù)各方行為的法律，才能為框定、限制各類弄虛作假尋找依據(jù)。

　　盡管《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律同樣適用于電子商務(wù)，但事后追責(zé)是一回事，法律能否在侵權(quán)行為發(fā)生時提供救濟(jì)手段則是另一回事。電子商務(wù)離不開快遞業(yè)的發(fā)展，由于消費(fèi)者網(wǎng)購的商品均通過快遞送達(dá)，一些商家在面對消費(fèi)者投訴時，常常提出讓消費(fèi)者自行退貨等要求，不斷拖延時日，最終讓事情不了了之。這說明，在網(wǎng)購過程中要保障消費(fèi)者合法權(quán)益，除了必須進(jìn)一步推廣、落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》外，還必須制定一部“了解”電子商務(wù)具體情況的法律。

　　消費(fèi)者的個人信息被泄露、販賣同樣是電子商務(wù)發(fā)展過程中面臨的大問題，為此草案專門規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營主體收集用戶個人信息，應(yīng)當(dāng)事先向用戶明示信息收集、處理和利用的規(guī)則，并征得用戶的同意。在法定或者約定保存期限屆滿時，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)主動或者按照用戶的請求刪除、停止處理和利用，或者銷毀相關(guān)個人信息。”然而草案未明確該由誰來核實(shí)商家是否遵守規(guī)定，它僅僅搭建了規(guī)范電子商務(wù)一般行為的大框架，各處細(xì)節(jié)仍需由后續(xù)的一系列立法工作予以完善。以專門化的法律來化解電商發(fā)展中存在的矛盾，顯然任重道遠(yuǎn)，但是必須邁出這一步。（路中林）