這是一起8.6元賬務(wù)出入牽出的重大貪腐案。云南省昆明市石林縣鹿阜街道辦事處村級會計服務(wù)中心女會計段紅云在一年半的時間內(nèi)，突破8道監(jiān)督“關(guān)卡”，監(jiān)守自盜近680萬元村集體資金用于美容、購買奢侈品等個人消費開支。至案發(fā)被查時，段紅云購買的一些名牌衣服、鞋、包甚至連商標都還沒有拆。（10月19日《中國紀檢監(jiān)察報》）

　　今年來，小官巨貪現(xiàn)象頗引人關(guān)注。云南省石林縣鹿阜街道辦事處村級會計服務(wù)中心會計段紅云可以說是一個職位小得不能再小的公職人員，但她在短短一年半的時間內(nèi)，突破8道監(jiān)督“關(guān)卡”，監(jiān)守自盜近680萬元村集體資金，著實讓人見識了一些“蒼蠅”的胃口并不小于“老虎”。

　　回顧段紅云的墮落軌跡，確有值得反思之處。要知道，身為會計的她，想打村集體資金的主意并非易事——每一筆資金的支出，都需要經(jīng)過8道監(jiān)督“關(guān)卡”，其中任何一道“關(guān)卡”將她卡住，她就難以得逞。當(dāng)反思之處也正在于此：為什么她在一年半時間作案高達32次卻屢試不爽？那么多“關(guān)卡”為什么沒卡住她？守“卡”之人是否恪盡職守？

　　事實證明，看起來嚴密的制度和環(huán)環(huán)相扣的“關(guān)卡”，在段紅云貪腐案中因一些人的玩忽職守而淪為“空門”，成了不折不扣的“稻草人”。例如，本該管好村委會公章的村委會副主任卻違規(guī)將公章放在段紅云處任其使用，會計中心主任和總會計將本該由自己審核把關(guān)后才能用的條章、方章交由出納管理使用，出納為圖省事則將本應(yīng)由自己管理的支票蓋好章后交由段紅云代開……于是乎，在村集體資金支出的多道程序中，全由段紅云一手操辦即可了事，加之段紅云假冒領(lǐng)導(dǎo)簽字，所有“關(guān)卡”便隨之失靈了。

　　分析段紅云貪腐的成因，除了其個人貪欲膨脹外，相關(guān)人員無視制度和程序規(guī)定，任性地按人情世故和個人方便辦事，為段紅云貪污挪用村集體資金打開了方便之門。這些人最終被給予黨紀政紀處分和問責(zé)處理，可以說是咎由自取。

　　在很多貪腐案件中，人們總習(xí)慣性地質(zhì)疑制度不完善，給腐敗分子留下了可乘之機。但同時還該意識到，制度的執(zhí)行者始終是人，若執(zhí)行者不盡忠職守，視制度和程序為兒戲，即便制定的制度再完善、程序再嚴密，終究是形同無物。也就是說，制度的生命力在于執(zhí)行，若不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，比沒有制度的危害性更大。

　　習(xí)近平總書記指出，我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它形同虛設(shè)，成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”……制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。從段紅云監(jiān)守自盜680萬元村集體資金案件來看，很多地方和部門在如何抓好制度落實層面，確實還要繼續(xù)花大力氣。唯有將制度落到實處，將“關(guān)卡”筑得牢固，才會真正讓貪腐者不敢腐、不能腐。