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遏制“干預(yù)司法”關(guān)鍵在曝光

2015年04月01日 13:51:00  來源:長沙晚報(bào)
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  黨的十八屆四中全會(huì)提出“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。這項(xiàng)制度的落地一直是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。3月30日,中辦、國辦公布《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,在權(quán)與法之間立起一道“防火墻”,干預(yù)司法可能令干部的“官帽”不保。此次出臺(tái)的規(guī)定共計(jì)13條內(nèi)容,主要建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究三項(xiàng)制度。(3月31日《長沙晚報(bào)》)

  近年來,部分領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的事件屢見不鮮,廣受公眾詬病。如今兩辦下發(fā)相關(guān)規(guī)定,干預(yù)司法或令領(lǐng)導(dǎo)干部的“官帽”不保,無疑值得點(diǎn)贊。該規(guī)定不僅為制止領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)案件行為提供了有力的制度支撐,而且不失為推動(dòng)落實(shí)依法治國的重要舉措。

  批示求情、公函求情、會(huì)議“判決”……都是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法案件常用的手法。與會(huì)議“判決”相比較,批示求情、公函求情等方式還算顯得“低調(diào)”的,因?yàn)榍罢吖灰越M織名義出面干預(yù),權(quán)力“任性”已到置法律于不顧的地步。最典型的事例,就是陜西省國土資源廳召開“判決”性質(zhì)的協(xié)調(diào)會(huì)否定生效的法院判決。這起看似并不復(fù)雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級(jí)人民法院判決,陜西省高級(jí)人民法院裁定,至?xí)h“判決”丑聞發(fā)生時(shí)仍得不到執(zhí)行,致使價(jià)值數(shù)億元的集體財(cái)產(chǎn)歸于個(gè)人名下。另外,還有一些地方或領(lǐng)導(dǎo)干部以資金、財(cái)物、職務(wù)升遷等進(jìn)行誘惑,或以威脅、恐嚇、誣陷等手段干擾政法干警執(zhí)法辦案,更多不留證據(jù)、口頭傳達(dá)、言語暗示的干預(yù)手段甚至無法留下痕跡。這樣干預(yù)司法的行為,往往打著“以大局為重”的旗號(hào),背后卻隱藏著權(quán)錢、權(quán)權(quán)、權(quán)色的骯臟交易,肆無忌憚地妨礙司法公正,嚴(yán)重地踐踏了社會(huì)的公平正義。

  本應(yīng)成為政治禁忌的“干預(yù)司法”,為何一些地方的某些領(lǐng)導(dǎo)干部卻無所顧忌呢?顯然,權(quán)力干預(yù)司法的“任性”源自問責(zé)不力。因?yàn)楸M管干預(yù)司法的丑聞?lì)l頻曝出,卻很少聽聞哪個(gè)官員因此獲罪或被問責(zé)。此外,“司法地方化”和“司法行政化”的現(xiàn)實(shí),讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了足以干預(yù)司法的權(quán)力“魔棒”。從當(dāng)前體制來看,檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)可以“依法獨(dú)立行使檢察權(quán)、審判權(quán)”,但是在人財(cái)物配備方面,地方法院仍然有求于地方黨委、政府。很多時(shí)候,倘若不接受“干預(yù)司法”,司法機(jī)關(guān)可能沒地方辦公或辦不好公。

  此次兩辦下發(fā)的規(guī)定,從記錄、通報(bào)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié),約束和懲戒領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法行為,輕則“摘官帽”,重則“蹲監(jiān)獄”,其用意無非是想將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,為權(quán)力行為劃上“紅線”,為司法建立起必要的“防火墻”,無疑具有一定的震懾作用。但是,徒法不足以自行,為了讓這樣的制度善意更好地照進(jìn)現(xiàn)實(shí),還需完善相關(guān)的配套措施,保障法官敢于說“不”的膽量和能力。比如,對(duì)于干預(yù)行為,該由誰來記錄、誰來通報(bào)、向誰通報(bào),如何問責(zé)……都應(yīng)規(guī)范化、制度化和程序化。另外,對(duì)于敢抵制干預(yù)司法行為的人,應(yīng)該給予升職、嘉獎(jiǎng)等多種形式的鼓勵(lì)。

  當(dāng)然,進(jìn)一步加大司法公開力度是最關(guān)鍵的,不僅要記下干預(yù)司法的“賬”,更要把“賬”公開曬一曬。如此,方能確保司法活動(dòng)的公平與正義,最大限度地避免冤假錯(cuò)案。(屈金軼)

[責(zé)任編輯:張潔]

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