“開房”事小，“失槍”事大
對(duì)網(wǎng)友發(fā)帖稱“交警開房丟槍”一事，四川合江縣公安局副局長陳獻(xiàn)輝回應(yīng)說，經(jīng)調(diào)查走訪，該縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長許江及女協(xié)警李某某“沒有承認(rèn)他們發(fā)生了關(guān)系”;而許江也并不是“丟槍”，只是對(duì)其攜帶的槍支“暫時(shí)性失控”;當(dāng)然，許江違反槍支管理使用規(guī)定，“其問題是嚴(yán)重的”，該局“決定給予許江行政記過的處分”。
“開房”固然吸引的眼球，但與“丟槍”比起來，前者只關(guān)乎社會(huì)主義道德，而后者卻可能引發(fā)人命關(guān)天的極其嚴(yán)重的社會(huì)后果。不過，從當(dāng)?shù)鼐降幕貞?yīng)來看，所謂“開房”名不副實(shí)，所謂“丟槍”也是言過其實(shí)。是不是輿論對(duì)此有點(diǎn)大驚小怪、小題大做呢?
網(wǎng)上有很多人不贊成“暫時(shí)性失控”的說法。在此，不妨簡單轉(zhuǎn)述一下警方所說的事件經(jīng)過。4月26日，許江到瀘州辦理私事，當(dāng)日下午2點(diǎn)34分入住某賓館，將其攜帶的公務(wù)用槍放在房間枕頭下面。下午6點(diǎn)30分，許江匆忙離開賓館，將其攜帶的公務(wù)用槍滯留在了枕頭底下，據(jù)說其并未退房。晚上7點(diǎn)6分，賓館服務(wù)員整理房間時(shí)，發(fā)現(xiàn)枕頭下的槍，于是撥打了110報(bào)警。不難看出，所謂“暫時(shí)性失控”，是指下午6點(diǎn)30分至晚上7點(diǎn)6分這個(gè)時(shí)段，而此前此后，槍支都是“可控”的。
當(dāng)?shù)鼐秸f，槍支“失去控制”和“丟槍”，“是兩個(gè)不同的概念，處理的結(jié)果也不同”。我不認(rèn)為這個(gè)事情就一定可以認(rèn)定為“丟失”槍支，但也不認(rèn)同當(dāng)?shù)鼐剿^“暫時(shí)性失控”的認(rèn)定。我查看了幾部與警察有關(guān)的槍支管理使用的法律規(guī)定，似乎只有槍支“被搶”、“被盜”與“丟失”這幾個(gè)“概念”，并沒有見到當(dāng)?shù)鼐健皬奈覀儍?nèi)部來說”的“失去控制”、“暫時(shí)性失去控制”的說法。而且，“失控”能夠成立，也當(dāng)以持槍人主觀上有控制槍支的意愿為前提，只是由于某種外部力量才導(dǎo)致持槍人失去了對(duì)槍支的控制。顯然，在這個(gè)事件中，持槍人是主動(dòng)放棄了對(duì)槍支的控制。《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》明確規(guī)定，人民警察“外出執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須隨身攜帶槍支，嚴(yán)禁人槍分離”。
即便承認(rèn)所謂的“丟槍”不過是所謂的“暫時(shí)性失控”，那么，槍支僅僅是“暫時(shí)性失控”嗎?法律明確規(guī)定，“非警務(wù)活動(dòng)嚴(yán)禁攜帶、使用槍支”，警察攜帶槍支去辦私事，請(qǐng)問槍支是不是已經(jīng)“失控”?法律還明確規(guī)定，“非工作需要不得攜帶槍支進(jìn)入飯店、商場(chǎng)和歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所”，警察非工作需要入住酒店卻攜帶槍支，請(qǐng)問槍支是不是已經(jīng)“失控”?如果此間公務(wù)用槍是集中保管，那么是誰違反規(guī)定允許非警務(wù)活動(dòng)攜帶槍支?如果是個(gè)人保管，那么除了當(dāng)事人，還有誰該為違反規(guī)定攜帶槍支承擔(dān)責(zé)任?透過“暫時(shí)性失控”的表象，是不是也存在“管理性失控”的隱患呢?
合江警方說，他們這個(gè)叫“暫時(shí)性失控”，廣安岳池那個(gè)事情才叫“丟槍”。這樣說也不能算錯(cuò)，岳池縣一名警察在非工作時(shí)間攜帶警務(wù)用槍，結(jié)果槍支被盜，當(dāng)事警察被開除黨籍和公職，其他相關(guān)責(zé)任人受到處分。那么，“暫時(shí)性失控”和“丟槍”究竟有什么不同呢?不同就在于前者比后者“運(yùn)氣好”，槍支最終沒有丟失。但在6點(diǎn)30分和7點(diǎn)6分之間，難道就只會(huì)是“暫時(shí)性失控”，而沒有任何“丟失”的可能嗎?如今，很多地方推行民警配槍巡邏執(zhí)勤，在提高震懾力、提升群眾安全感的同時(shí)，也使公眾對(duì)會(huì)否濫用槍支產(chǎn)生了一定的顧慮。顯而易見的是，管好槍、用好槍、不丟槍，只能靠完善制度規(guī)定，特別是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，而不能靠“運(yùn)氣”。(滕朝陽)
