義烏招聘聘任制公務(wù)員，在浙江開啟了公務(wù)員聘任制的“破冰”之旅，打開了一條引才“新通道”。報道中，30萬年薪、半年試用期不合格將辭退等等字眼引起各方關(guān)注。事實上，這些細節(jié)的變化只是制度創(chuàng)新的一部分，是我國行政體制改革的一部分。

　　 回顧聘任制的歷史，可以追溯到當(dāng)年的“三資企業(yè)”�？梢哉f，公務(wù)員聘任制和改革開放一樣，都是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的產(chǎn)物。在2005年《公務(wù)員法》出臺之前，類似于聘任制公務(wù)員形式的“政府雇員制”已經(jīng)在多個省市地方展開，為公務(wù)員聘任制奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。隨著《公務(wù)員法》的頒布，公務(wù)員聘任制得到了確立。這是行政體制中的市場因素開始發(fā)揮作用的體現(xiàn)，因此30萬年薪、能上能下、專業(yè)水平高等等就成為明顯的標識。如報道所說，薪酬很高，不過，對于聘任制公務(wù)員的考核也是非常嚴格的，30萬可以算作市場給予的風(fēng)險溢價。

　　 不過，價錢并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于為開辟公務(wù)員隊伍，引才新通道積累經(jīng)驗。本質(zhì)上說，公務(wù)員聘任制并不是實質(zhì)意義上的制度全創(chuàng)新，公務(wù)員聘任制增加了政府人事行政制度的選擇，一定程度上針對的是“制度短缺”問題。報道說，在民眾的心里，進入公務(wù)員隊伍也不再是進了一勞永逸的“保險箱”。聘任制意味著打破了公務(wù)員終身制的鐵飯碗。所謂制度短缺，鐵飯碗正是一個象征。

　　 聘任制的價值在于提供了一個解決方案，解決這一歷史遺留的“制度短缺”。 在建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)上，一邊招錄更專業(yè)的公務(wù)員，同時也設(shè)計出一套科學(xué)的公務(wù)員退出機制。之所以被稱為“新通道”因為這是能上能下靈活的人才綠色通道。問渠哪得清如許，為有源頭活水來，有入口有出口有準入有準出。通過這一新通道流入的新鮮血液，自然會增加公務(wù)員隊伍的多樣性和專業(yè)化水平。對生活在“保險箱”里的在編公務(wù)員形成了一定的壓力，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，提高政府行政效率。

　　 當(dāng)然，如果能讓鯰魚充分地發(fā)揮效應(yīng)，績效評估體系是關(guān)鍵。這也是相關(guān)專家的擔(dān)心，譬如有專家認為，考核機制是關(guān)鍵“短板”，亟待彌補完善，否則，相關(guān)的公務(wù)員制度改革成效會大打折扣�？梢姡�借助聘任制的試點，其實是要完善績效考核制度的內(nèi)容和程序。尤其考核的結(jié)果要得到充分的利用，將考核結(jié)果作為聘任制公務(wù)員是否續(xù)用、解聘、薪資和福利等方面的依據(jù)。如此，不管是30萬元年薪還是升遷退出才真正會有理有據(jù)�！靶峦ǖ馈辈拍苷嬲�成為打通現(xiàn)有通道和未來通道的綠色通道。(付瑞生)