公務(wù)員分類改革目的不是“有福同享”

時間:2014-03-27 10:41   來源:羊城晚報

  新一期《中國經(jīng)濟周刊》發(fā)表題為《深圳公務(wù)員分類改革:退休人員大比例享受“副處”待遇》的文章。2006年8月,深圳市委正式啟動公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化試點改革,將警察劃分為警官、警員、警務(wù)技術(shù)三個職組,開始試行分類管理。改革前,由于只有行政職務(wù)一條通道,70%公務(wù)員只能在正科以下職務(wù)退休。改革后實施憑年功和業(yè)績“小步快走”的職業(yè)發(fā)展通道,90%以上公務(wù)員的薪酬待遇都有望在退休前達到相當(dāng)于副調(diào)研員的水平。(3月25日《中國經(jīng)濟周刊》)

  作為一名基層公務(wù)員,筆者也特別想工資和福利待遇高些,日子過得滋潤些。但是,公務(wù)員漲工資改革也好,分類管理改革也罷,不能脫離一些基本的事實和前提,包括勞動付出和回報要成正比,工資和福利待遇要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當(dāng),還要與一般性居民收入水平保持平衡和同步增長幅度,不能因為公務(wù)員手頭緊、哭窮、叫苦,就頂不住壓力,毫無原則的漲工資,或者以改革之名曲線漲工資。

  事實上,盡管工資和福利待遇套行政級別已經(jīng)成為基層公務(wù)員工資福利上漲的最大制約瓶頸,與基層公務(wù)員承擔(dān)的工作任務(wù)和工作量有些不匹配,在公務(wù)員群體內(nèi)部已經(jīng)成為很不合理、也不公平的現(xiàn)實問題,需要通過改革解決,使基層公務(wù)員工資福利待遇與行政級別脫鉤,使基層公務(wù)員工資福利待遇實現(xiàn)穩(wěn)步增長,保證基層公務(wù)員基本的生活需要,體現(xiàn)公務(wù)員群體內(nèi)部的公平,激勵基層公務(wù)員,但是,公務(wù)員改革的目的不是實現(xiàn)公務(wù)員“有福同享”的“大一同”格局。

  所以,雖然對改革包括公務(wù)員工資、級別和管理等要支持和鼓勵,但是,公務(wù)員改革的目的不能只是簡單的朝著解決基層公務(wù)員工資和福利待遇低的方向跑步前進,忽視公務(wù)員隊伍管理存在的突出問題。因此,筆者認(rèn)為公務(wù)員改革的一個重要問題是如何打破公務(wù)員工資和福利待遇與工作“干與不干一個樣、干好與干壞一個樣”的舊格局,清除積弊,倒逼公務(wù)員敬業(yè)、誠信、熱情服務(wù)群眾,扭轉(zhuǎn)機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

  當(dāng)公務(wù)員工資不受行政級別限制自然上漲時,如何防止人浮于事和“一杯清茶、一臺電腦玩到下班”的公務(wù)員照樣享受副處級待遇問題,是公務(wù)員工資和管理改革不能回避的“硬任務(wù)”。顯然,如果公務(wù)員一天到晚上網(wǎng)玩游戲、聊天,而工資還能穩(wěn)步上漲,直至退休時享受副處級工資和福利待遇,但公務(wù)員服務(wù)態(tài)度還那么差,那么這樣的公務(wù)員改革,本質(zhì)就是把自己當(dāng)成社會優(yōu)越階層,天生要享受優(yōu)厚待遇。這種改革的本意是權(quán)力自肥,離群眾也越來越遠(yuǎn)。(王捷)

編輯:張潔

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