文明旅游入法更需入心

時(shí)間:2014-01-20 14:29   來(lái)源:新華網(wǎng)

  春節(jié)期間,探親訪友之余,出外旅游成為越來(lái)越多人的選擇。春節(jié)旅游高峰將至,文明旅游自入法三個(gè)月后,又一次放大到人們的視線中。眾多接受采訪的專家認(rèn)為,文明旅游入法,對(duì)游客的旅游行為起到了較好的引導(dǎo)作用,但入法后還需要各地有關(guān)部門、景區(qū)及旅行社等共同努力,文明旅游才能真正進(jìn)入廣大游客的心。

  “春節(jié)里的文明旅游是讓步于回家過(guò)年的人”

  隨著春節(jié)的腳步臨近,許多人已經(jīng)開始盤算春節(jié)的出游計(jì)劃。江西、安徽等地一些旅行社負(fù)責(zé)人表示,今年春節(jié)各線路價(jià)格較平時(shí)上漲三成以上。但大幅上漲的價(jià)格并沒有消減人們旅游的熱情,前往各大旅行社咨詢和報(bào)團(tuán)的人數(shù)仍居高不下。

  聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處項(xiàng)目專家彼得·奧登曾表示,中國(guó)有著世界上最大規(guī)模的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。而據(jù)國(guó)家旅游局最新統(tǒng)計(jì)顯示,2013年,國(guó)內(nèi)旅游人次32.62億人次,中國(guó)公民出境總?cè)舜危梗福保谷f(wàn)人次。

  與此同時(shí),春節(jié)期間,還有數(shù)十億人次奔波在返鄉(xiāng)團(tuán)圓的路上。

  中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正說(shuō),文明旅游不是抽象空洞的口號(hào)。“比如春節(jié)里的文明旅游。春節(jié)對(duì)中國(guó)人而言是最重要的節(jié)日,忙碌了一年,人們最想同家人團(tuán)聚。這時(shí)候的文明旅游就是先讓步于回家過(guò)年的人,不堵住他們的返鄉(xiāng)路!

  江西光大國(guó)際旅行社總經(jīng)理姜江說(shuō),近年來(lái),許多人更加青睞自駕游、自由行等旅行方式。春節(jié)期間,尤其是返鄉(xiāng)高峰時(shí)段,公路、鐵路、航空等幾乎是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)!敖ㄗh春節(jié)出外旅游的人們錯(cuò)峰出行,不僅能有更好的旅游體驗(yàn),也不會(huì)無(wú)意中阻礙他人回家團(tuán)圓!苯f(shuō)。

  安徽大學(xué)法學(xué)院教授陳宏光說(shuō),春節(jié)期間,在出游的過(guò)程中不僅需要遵守法律規(guī)則,還需要受到社會(huì)公德的約束,比如說(shuō),尊重各地的風(fēng)土民情等。

  不文明現(xiàn)象取證難 文明旅游仍存管理盲區(qū)

  如今,無(wú)論是在美國(guó)紐約第五大道或德國(guó)柏林勃蘭登堡門前,還是在法國(guó)巴黎盧浮宮或澳大利亞悉尼歌劇院,都能見到中國(guó)游客的身影。隨著人們的旅游消費(fèi)熱情越來(lái)越高漲,旅游中的不文明現(xiàn)象也日益凸顯。

 。玻埃保衬辏保霸拢比掌饘(shí)施的旅游法明確規(guī)定,旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,愛護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規(guī)范。同時(shí),國(guó)家相關(guān)部門將《國(guó)內(nèi)旅游文明公約》和《促進(jìn)旅游文明指南》兩個(gè)文件的有關(guān)內(nèi)容納入了合同條款。

  安徽徽都律師事務(wù)所律師郭治龍說(shuō),從目前來(lái)看,文明旅游僅靠游客自覺不能令人滿意,而通過(guò)一些法律、行政的手段,有助于推動(dòng)游客的文明旅游程度更快提高。

  “文明旅游入法在實(shí)踐中會(huì)遭遇認(rèn)定、執(zhí)行以及規(guī)制的一系列問(wèn)題!惫锡堈J(rèn)為,對(duì)于不文明現(xiàn)象的取證、舉證都存在難點(diǎn),而且出境游不文明行為發(fā)生在境外,實(shí)際認(rèn)定就更加困難了。

  “大多數(shù)不文明行為屬于道德素質(zhì)范疇,而不屬于法律管制的范圍。用法律來(lái)約束道德層面的問(wèn)題很難,關(guān)鍵還需要游客內(nèi)在的改變!敝苄⒄f(shuō)。

  多方協(xié)作助力游客養(yǎng)成良好旅游習(xí)慣

  眾多接受采訪的專家認(rèn)為,法律規(guī)定為文明旅游提供了一個(gè)規(guī)范和方向,但完全依靠法律約束文明旅游行為鞭長(zhǎng)莫及。關(guān)鍵還需政府部門、景區(qū)、旅行社等多方協(xié)作,落實(shí)法律出臺(tái)后“最后一公里”的措施配套,引導(dǎo)廣大游客養(yǎng)成良好的旅游習(xí)慣。

  安徽大學(xué)商學(xué)院旅游管理系副主任李經(jīng)龍說(shuō),以往景區(qū)內(nèi)對(duì)亂扔垃圾等不文明行為多是以罰代管為主。而對(duì)游客的教育是需要長(zhǎng)線灌輸?shù)模挥叙B(yǎng)成良好的旅游習(xí)慣才能實(shí)現(xiàn)文明旅游。

  北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)厲新建說(shuō),不可否認(rèn),很多不文明行為的發(fā)生,是因景區(qū)客觀環(huán)境和配套設(shè)施不完備導(dǎo)致的。各旅游景區(qū)應(yīng)完善服務(wù)設(shè)施,方便人們旅游出行;通過(guò)發(fā)放文明旅游宣傳手冊(cè)、播放文明旅游宣傳短片等方式,側(cè)重對(duì)旅客的教育;適當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)人力監(jiān)管和視頻監(jiān)控,加大監(jiān)管力度。

  姜江建議,在促進(jìn)游客文明旅游方面,旅行社和導(dǎo)游應(yīng)成為重要“抓手”,要完善旅游團(tuán)行前教育、告知制度,制定文明出游手冊(cè)和教育規(guī)范,強(qiáng)化導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在旅游過(guò)程中對(duì)游客文明行為的提醒責(zé)任!瓣P(guān)于目的地的風(fēng)土人情、基本法律和禮儀規(guī)范等內(nèi)容,旅行社和導(dǎo)游有義務(wù)提前告知。此外,建議將文明旅游指南等作為合同附件或宣傳資料,更好地引導(dǎo)游客!

  周孝正認(rèn)為,文明旅游是文明出行的一部分,倡導(dǎo)文明旅游還需加強(qiáng)文明教育!坝慰筒晃拿餍袨榈母纳,需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。但必須認(rèn)識(shí)到,這種不文明行為的改善要從現(xiàn)在抓起,從每個(gè)人抓起。從遵守每一次交通規(guī)則,從撿起身邊的塑料袋做起,精神文明的提升才能成為可能!保ㄓ浾叱痰、周暢)

編輯:張潔

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