堅(jiān)持“三個深刻領(lǐng)會” 服務(wù)和保障全面深化改革

時間:2013-12-23 14:46   來源:檢察日報(bào)

  黨的十八屆三中全會是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的會議,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深刻領(lǐng)會好、貫徹好會議精神,我認(rèn)為必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):

  深刻領(lǐng)會中央精神,不斷提升思想認(rèn)識

  一是增強(qiáng)對人民性的認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到人民性是黨的根本屬性,也是檢察工作的根本屬性。檢察工作要緊緊圍繞讓人民過上幸福美好生活這一最終目標(biāo),在執(zhí)法辦案中順應(yīng)民意,隨時傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待;在服務(wù)群眾中體察民情,思民之所憂,做民之所盼;在化解矛盾中傾聽民聲,體現(xiàn)人民愿望,不斷滿足人民群眾的司法需求。

  二是增強(qiáng)對法治性的認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須依靠法治的力量。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,堅(jiān)守防止冤假錯案底線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,引導(dǎo)全社會形成依法行政、依法辦事、全民守法的自覺性。

  三是增強(qiáng)對政治廉潔性的認(rèn)識。要深刻認(rèn)識到堅(jiān)決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的職能部門,要牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督制約放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受他人監(jiān)督,嚴(yán)格做好自身監(jiān)督,真正做到正人先正己,自身正、自身硬、自身凈,以清廉執(zhí)法取信于民,以秉公用權(quán)贏得人心。

  深刻領(lǐng)會改革內(nèi)涵,正確把握改革方向

  一是準(zhǔn)確把握全面深化改革的基本原則。無原則的改革是最危險(xiǎn)的改革。方向正確,改革事業(yè)就能夠乘風(fēng)破浪、開拓前進(jìn);方向發(fā)生偏差,改革就會走向歧路乃至最終失敗。我國的改革是全面的、深刻的、偉大的革命,因此,必須牢牢堅(jiān)持中國特色社會主義的正確方向,不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,不斷賦予社會主義新的生機(jī)和活力,而不是放棄或改變這個制度;必須堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路,而不是走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路;必須堅(jiān)持馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)地位,而不是放棄和背離馬克思主義和中國特色社會主義理論體系。

  二是準(zhǔn)確把握全面深化改革的邊界底線。全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單向改革,而是推進(jìn)所有領(lǐng)域的全面改革。但作為關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,有其嚴(yán)格的邊界和明確的底線,集中體現(xiàn)在:要毫不動搖地堅(jiān)持與完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度,社會主義民主政治制度,以及中國特色社會主義文化發(fā)展道路;要緊緊圍繞深化以人為本的社會事業(yè)改革和社會治理,構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;要正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,正確對待利益格局調(diào)整,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。

  三是準(zhǔn)確把握全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾對美好生活的向往就是我們努力的目標(biāo)。所以,改革的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)必須是不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,以體現(xiàn)對人民意愿的尊重、對群眾呼聲的回應(yīng)。要圍繞教育、醫(yī)療、社會保障、社會公正、收入分配等群眾最為關(guān)心的問題進(jìn)行改革,通過改革,使人民群眾真正享受到均等的教育、無憂的醫(yī)療、公平的社保、安全的食品、新鮮的空氣、安定的治安,使改革的各項(xiàng)成果真正惠及人民群眾。

  四是準(zhǔn)確把握全面深化改革的實(shí)現(xiàn)路徑。我們進(jìn)行的改革是前無古人的事情,只能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化認(rèn)識,并進(jìn)行再實(shí)踐,因此,要堅(jiān)持做到把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重自主探索結(jié)合起來,涉及重大利益調(diào)整的問題,由中央通盤統(tǒng)籌推進(jìn),對具體的事項(xiàng)各地可以靈活探索;堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合起來,既然是全面深化改革,那就要按照中央的要求自覺地整體推進(jìn),每個單位、系統(tǒng)、行業(yè)都有改革的任務(wù),同時,要充分把握時機(jī),按照先易后難、由點(diǎn)到面地進(jìn)行,選擇若干重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行改革,以增強(qiáng)改革的信心。

  深刻領(lǐng)會檢察定位,切實(shí)保障改革發(fā)展

  一要突出服務(wù)職能。要始終把保障和促進(jìn)完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為檢察工作的著力點(diǎn),適時調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn),改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),使執(zhí)法行為、執(zhí)法方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢相適應(yīng);要立足檢察職能開展服務(wù),既防止不顧大局孤立抓辦案,又防止脫離職能搞服務(wù),切實(shí)做到在服務(wù)大局中履行職責(zé),在履行職責(zé)中服務(wù)大局。

  二要突出懲治職能。要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,促進(jìn)形成法治化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境;堅(jiān)決依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪,特別是水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪,促進(jìn)扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢;突出打擊危害國家安全、人民群眾安全感、公共安全以及食品藥品、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的犯罪活動,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

  三要突出預(yù)防職能。要按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”的要求,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在健全國家機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系中的獨(dú)特優(yōu)勢和法治保障作用,著力加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作;認(rèn)真研究、深入思考、積極探索制度防腐舉措,推動建立“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”;及時跟蹤分析改革發(fā)展中的新情況、新問題,通過預(yù)警報(bào)告、情況反映等方式為黨委政府的重大決策提供參考,促進(jìn)完善相關(guān)制度,推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新。

  四要突出監(jiān)督職能。要切實(shí)加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督,防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等人民群眾反映突出的問題,努力維護(hù)司法公正;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,切實(shí)解決好不移送刑事案件、以罰代刑等問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動法治政府建設(shè);強(qiáng)化民行檢察監(jiān)督工作,推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

編輯:張潔

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