十八屆三中全會公報表示，中央將成立全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。此舉令人印象深刻，應(yīng)當說是一項高屋建瓴的舉措。

　　當前，中國改革已經(jīng)進入深水區(qū)，對于社會熱議的金融體制改革、政府體制轉(zhuǎn)型等幾大議題，無一不是我國目前改革過程中所遇到的難點和重點，均是牽一發(fā)而動全身。因此，未來改革一方面是自身難度大，矛盾盤根錯節(jié)，需要大量的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌；另一方面，當前社會對改革的具體措施仍存在較大分歧。例如在金融體制方面，怎樣打破金融壟斷、引入競爭；如何在維持金融秩序的前提下進行潛移默化的改革；如何在現(xiàn)有的貨幣金融體制上，將以阿里和騰訊為代表的網(wǎng)商金融、以蘇寧和京東等連鎖供應(yīng)商的供應(yīng)鏈金融為代表的電商金融，以及以格力電器、三大汽車、三一重工等大型產(chǎn)業(yè)龍頭為代表的廠商金融發(fā)展壯大，都是對金融監(jiān)管體制的不斷挑戰(zhàn)。

　　在國企改革方面，真正的問題在于如何將國有獨資按照現(xiàn)代股份公司制度構(gòu)造，實現(xiàn)國家從管理國企向管理國資體系的轉(zhuǎn)變，完善由職業(yè)經(jīng)理人掌控的股份公司制度建設(shè)，完成現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營。這一問題尤其需要全面深化改革領(lǐng)導小組通過破除部門利益導致的阻力，來統(tǒng)籌決策，進而取得改革的成功。因此，此次公報在宏觀層面提出了基本方向，對于如何細化，則交由全面深化改革領(lǐng)導小組進一步論證，既強化了改革的頂層設(shè)計，又具有可操作性。

　　全面深化改革領(lǐng)導小組面臨的另一大難題是政府體制轉(zhuǎn)型問題。長期以來，有關(guān)國家審批部門既搞改革又搞審批，既搞新體制的拓展又搞舊體制的維護。這種審批體制代替了改革應(yīng)有的創(chuàng)新，導致過去十年中國經(jīng)濟體制運行不夠順暢。實踐證明，真正成功的改革，要求改革者與被改革者的利益不能摻雜在一起，需要一個專門機構(gòu)來領(lǐng)導和統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，未來的改革，就是要成立一個超越發(fā)改委、超越證監(jiān)會、超越工商局等行政管理部門的經(jīng)濟體制改革領(lǐng)導機構(gòu)，來推動改革任務(wù)的順利完成。此次全面深化改革領(lǐng)導小組的成立，正是為中國下一步改革提供了切實的組織保障。

　　當前，我國已進入改革的關(guān)鍵時期，改革是最大的紅利。改革開放的實踐證明，中國未來的發(fā)展若不改革就沒有出路，因此，接下來的攻堅克難，就要依靠全面深化改革領(lǐng)導小組來領(lǐng)導和推進，破除阻力，完成敏感而又艱巨的改革任務(wù)，人們對此寄予厚望。（作者劉紀鵬系中國政法大學資本研究中心主任、教授，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長）