習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時強調“構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系”后,作為房地產(chǎn)和住房保障主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)開始考慮將“公租房并軌”作為調整現(xiàn)有住房供應體系的突破口。飽受各界非議的經(jīng)濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消,公租房將成為住房保障的主體(11月3日《廣州日報》)。

　　經(jīng)適房自出生那天起,就成了腐敗的盤中餐。無論是經(jīng)適房搖號中的幾連號事件,還是開寶馬住經(jīng)適房；不管是經(jīng)適房小區(qū)變成“公務員小區(qū)”,還是房叔、房姐、房祖宗的頻頻出現(xiàn),抑或是眼下經(jīng)適房定向銷售給“特權階層”,都指向了同一個方向:腐敗。

　　經(jīng)適房是指已經(jīng)列入國家計劃,由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造,以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房,它是具有社會保障性質的商品住宅。從經(jīng)適房的定義來分析,社會保障只是前綴定語,其本質從來都是商品住宅。而且,2007年建設部、國家發(fā)改委、國土資源部等7個部門,聯(lián)合發(fā)布了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,規(guī)定經(jīng)適房住滿5年補交土地收益后即可取得完全產(chǎn)權,這無疑為經(jīng)適房的商品性作出了完整的制度性背書。

　　正是因為有政策做后盾,經(jīng)適房與商品房二者之間存在巨大的差價,在實際生活中,獲得經(jīng)適房完全產(chǎn)權后售出,早已變得屢見不鮮。從目前情勢來看,經(jīng)適房全面退出歷史舞臺的時機已經(jīng)成熟。一者,我國保障房體系基本進入“廉租年代”,除了廉租房,還增加了公租房；二者,無論從民意視角,還是房地產(chǎn)市場角度來說,都決不容許經(jīng)適房繼續(xù)與腐敗勾肩搭背；三者,經(jīng)適房是當年國家財政不足的產(chǎn)物,隨著國庫的日益豐厚,政府有能力承擔更大的保障責任；四者,河南、廣東、江西、山東等省,已先后宣布取消經(jīng)適房,并取得顯著的成效。

　　當然,取消經(jīng)適房,并不意味著萬事大吉。從某種意義上講,國家全面取消經(jīng)適房后,實行“公租房并軌”,相關政府部門的責任不是輕了,而是更加繁重了。如何破解新情況、新問題,怎樣規(guī)避廉租房、公租房“住新房走老路”,考驗著管理者的智慧。譬如,近期北京以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”,通過采取“限房價、競地價”等方式供地,建設套型建筑面積90平方米以下的住房,銷售均價比同地段、同品質商品住房低30%左右。此項公共政策,一公布就引來社會各界熱議。還有,上海提出的公有住房等等。名目繁多的保障房,確實需要考慮并軌。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們,無論有多么好的政策初衷,倘若缺乏相應的制度約束和監(jiān)管體系,都可能出現(xiàn)腐敗問題。雖然廉租房、公租房不如經(jīng)適房誘人,但同樣附著有利益蛋糕,存在滋生權力尋租的腐敗土壤。對此,政府必須未雨綢繆,防患于未然,千萬不能再出現(xiàn)任何閃失。(吳睿鶇)