“上任十日被查”,又一起帶病提拔

時間:2013-08-30 14:00   來源:新華網(wǎng)

  日前,有媒體曝光海南省東方市林業(yè)局副局長麥某剛獲任命便被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。受訪者稱,“副局長是7月25日任命的,僅僅過了10天就被檢察院帶走了,如果選拔任用干部過程中能夠再嚴(yán)格一些,就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情!保8月29日《中國青年報》)

  新官上任十日,就因兩年前的舊案被查,顯然這又是一起“帶病提拔”。盡管中央三令五申,提高選人用人公信度,防止干部考察失真,但帶病提拔依然屢見不鮮。帶病提拔之所以成為頑疾,固然是一些干部善于扮演“兩面人”角色,制造假象蒙蔽組織、欺騙群眾,但關(guān)鍵還在于問責(zé)制度不健全不完善,導(dǎo)致組織考察流于形式,甚至一些人員明知故犯。

  中共中央2002年印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,“實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任!2010年出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》,更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對用人失察失誤的問責(zé)。不過,在現(xiàn)實(shí)中,帶病提拔常有,對相關(guān)人員的責(zé)任倒查不常有。

  應(yīng)該看到,實(shí)行“帶病提拔”責(zé)任追究的確有不少困難。有專家總結(jié)出“四難”,即“帶病提拔”中的“病癥”認(rèn)定難,責(zé)任主體區(qū)分難,責(zé)任行為確定難,責(zé)任追究落實(shí)難。遏制“帶病提拔”,維護(hù)用人公信,重在針對這一系列困難,厘清責(zé)任追究,讓問責(zé)制度的高壓線真正帶電。

  首先,建立“首提問責(zé)制”。選拔提拔干部,需要經(jīng)過民主推薦、組織考察、征求意見、研究決定、社會公示等多個環(huán)節(jié)。由于責(zé)任主體不明,降低了有關(guān)部門和人員的責(zé)任意識,一旦出了事,又會相互推諉扯皮、推卸責(zé)任。事實(shí)上,正所謂“鹽打哪兒咸,醋打哪兒酸”,帶病提拔的病根就出在帶病提名。有了這個錯誤的開頭,后面的一系列程序只能是越走越偏。遏制“帶病提拔”,必須建立“首提問責(zé)制”,要求首提責(zé)任人為推薦提名行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,倒逼其珍惜手中權(quán)力,真正選賢任能。

  其次,考察不作為也應(yīng)被問責(zé)。除了少數(shù)明知有病還要提拔,更多的帶病提拔源于組織考察流于形式,沒有及時發(fā)現(xiàn)問題。在本案中,麥某的選拔任用程序都沒有問題,其“出事”后,東方市委組織部負(fù)責(zé)人大呼“很意外”。與明知故犯相比,這些失察不深入的疏漏往往被諒解。然而,無功即是過,組織考察就是要了解干部有無不稱職的地方。沒有發(fā)現(xiàn)問題,考察有辱使命,理應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。只有這樣,才能推動考察組更加深入了解情況,主動搜集相關(guān)線索,真實(shí)反映出干部在德能勤績廉方面的表現(xiàn)。

  此外,完善責(zé)任追究鏈條。以往,帶病提拔引起公憤,但風(fēng)頭過后,對相關(guān)人員的問責(zé)卻沒了下文,造成對選人用人制度的二次傷害。對此,有關(guān)方面必須嚴(yán)格依照規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將結(jié)果向社會公布。一旦有護(hù)犢子情形,則上級主管責(zé)任人也要被追究問責(zé)不利的責(zé)任,從而完善責(zé)任追究鏈條,環(huán)環(huán)相扣,相互制約,確保問責(zé)落到實(shí)處。

編輯:高斯斯

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