養(yǎng)老金入市收益應(yīng)向“個(gè)人”分

　　廣東入市一年多的千億元人民幣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，運(yùn)營(yíng)成效備受關(guān)注。記者從廣東省政府向省人大常委會(huì)提交審議的一份報(bào)告中了解到，千億元養(yǎng)老金產(chǎn)生的收益不計(jì)入個(gè)人賬戶，但收益情況并未公開(kāi)。（據(jù)3月31日央廣經(jīng)濟(jì)之聲）

　　在養(yǎng)老金入市爭(zhēng)議不休的背景下，廣東省敢于“吃螃蟹”，勇氣可嘉。顯然，這筆巨資入市之后，公眾首先會(huì)關(guān)心資金安全問(wèn)題，其次會(huì)關(guān)心投資收益情況，然后會(huì)關(guān)心投資收益如何分配。但從媒體報(bào)道來(lái)看，這三個(gè)問(wèn)題似乎都沒(méi)有明確回答。

　　按理說(shuō)，廣東養(yǎng)老金入市資金的安全問(wèn)題不用太憂慮。因?yàn)檫@是我國(guó)養(yǎng)老金入市的首筆資金，有關(guān)操作部門(mén)顯然不敢粗心大意。所以，更應(yīng)該關(guān)注一下后兩個(gè)問(wèn)題。

　　任何一種資金投資之后，出資人必然要問(wèn)收益幾何。但讓人遺憾的是，這在廣東省政府的報(bào)告中并沒(méi)有提到。顯然，這會(huì)讓出資人即養(yǎng)老金繳納人不快，必然要問(wèn)“拿我的錢(qián)投資為何不告訴我收益情況？”因?yàn)槿胧械?000億元結(jié)余資金并不是從天上掉下來(lái)的，不是來(lái)源于統(tǒng)籌賬戶，就是來(lái)自于個(gè)人賬戶。由于這兩個(gè)賬戶長(zhǎng)期是“混賬管理”，從某種意義來(lái)說(shuō)，也可以認(rèn)為入市的這1000億資金就是來(lái)自于個(gè)人賬戶。

　　那么，繳納人就會(huì)不解：“拿我的錢(qián)去投資豈能不給我分紅？”盡管養(yǎng)老金入市收益計(jì)入滾存結(jié)余基金后，某些個(gè)人多少也能從中受益，但是，不能稀里糊涂受益，而應(yīng)該按照個(gè)人賬戶的實(shí)際出資比例把投資收益計(jì)入個(gè)人賬戶——這應(yīng)該是一種投資常識(shí)。如果住房公積金入市，也應(yīng)向繳納人分紅。

　　當(dāng)然，出現(xiàn)這種怪異現(xiàn)象不能全怪廣東有關(guān)方面。由于國(guó)家尚未出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)收益分配辦法，省級(jí)部門(mén)也無(wú)權(quán)制定這樣的辦法，結(jié)果就是養(yǎng)老金入市收益與“個(gè)人”無(wú)關(guān)了。換言之，在缺少相關(guān)制度的情況下，即便有關(guān)部門(mén)要求廣東這么做也難找出相應(yīng)依據(jù)。

　　在筆者看來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)收益分配辦法，讓養(yǎng)老金繳納人的相關(guān)權(quán)利，如知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)得到真正保障。只有繳納人相關(guān)權(quán)益切實(shí)有保障，養(yǎng)老金入市才能名正言順，獲得社會(huì)廣泛支持，為后續(xù)養(yǎng)老金入市創(chuàng)造有利條件。（馮海寧）