城鎮(zhèn)化莫以高能耗為代價(jià)

時(shí)間:2013-01-23 14:36   來源:新京報(bào)

  在城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用建設(shè)等過程中,要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載力,資源能源的支撐力,形成在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)的良性循環(huán)。

  據(jù)國家能源局規(guī)劃司司長江冰介紹,近幾年發(fā)展規(guī)律顯示,城鎮(zhèn)化每提高一個(gè)百分點(diǎn),推動(dòng)能源消費(fèi)8000萬噸標(biāo)煤。2020年城鎮(zhèn)化達(dá)到60%時(shí),將拉動(dòng)全國8億噸標(biāo)煤能源消費(fèi)。城鎮(zhèn)將成為未來我國碳排放和能源資源需求增長的主要領(lǐng)域。(據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)

  8億噸標(biāo)煤能源消費(fèi)是什么概念?研究人士測算認(rèn)為,這基本上是法國、意大利和西班牙三個(gè)國家能源消費(fèi)之和,接近整個(gè)南美洲能源消費(fèi)總量。

  事實(shí)上,目前我國城鎮(zhèn)化過程中已經(jīng)暴露出一些問題,例如能源資源消耗增長過快,交通擁堵、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局不合理、配套設(shè)施不完善等問題凸顯,城鎮(zhèn)化質(zhì)量普遍不高,高碳排放特征比較明顯。

  工業(yè)革命后世界城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史和亞洲一些國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)都表明,沒有堅(jiān)實(shí)工業(yè)化支撐的城鎮(zhèn)化,就像“空中樓閣”,華而不實(shí)、不牢靠。而在推進(jìn)工業(yè)化、GDP翻番的進(jìn)程中,能源消費(fèi)總量注定與日俱增。隨之而來的污染物排放也將升高,超過環(huán)境容量和承載能力,大氣空氣質(zhì)量將繼續(xù)惡化,或許,近來持續(xù)侵?jǐn)_全國大部分地區(qū)的“灰霾天”也將成為常態(tài)。

  粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式,嚴(yán)重地消耗資源和危害環(huán)境,是不可持續(xù)的。十八大報(bào)告中明確提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”,因此,在未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程中,繼續(xù)走高投入、高能耗、高排放、低效率的老路,既不可取,更不可能。

  筆者認(rèn)為,在未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程中,首當(dāng)其沖的是要推進(jìn)城鎮(zhèn)低碳化。例如,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用建設(shè)等過程中,要優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載力,資源能源的支撐力,形成在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)的良性循環(huán)。這就離不開政府財(cái)政的支持,需要按產(chǎn)值比例逐步加大投入,確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求。

  具體地說,需要兩方面的努力,一是能源的高效利用,尤其是終端的高效利用,二是清潔和可再生能源的開發(fā)利用,二者并進(jìn)才能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)低碳化的目標(biāo)。

  另外,由于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化密不可分,因此在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型時(shí),也要結(jié)合實(shí)際情況,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。(王瑩)

編輯:高斯斯

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