電視問(wèn)政是民主監(jiān)督的有益探索

　　最近，武漢、溫州等地的電視問(wèn)政引起社會(huì)關(guān)注。溫州市直屬27個(gè)部門一把手的總結(jié)匯報(bào)全程現(xiàn)場(chǎng)直播，表現(xiàn)與年度考評(píng)掛鉤。幾乎同時(shí)，武漢也開(kāi)展了電視問(wèn)政“大考”，年初承諾，年底“驗(yàn)收”，解決具體問(wèn)題不過(guò)夜。媒體報(bào)道稱，武漢的電視問(wèn)政已成功舉辦了六年。

　　從武漢到溫州，從湖北宜昌到新疆察布查爾錫伯，電視問(wèn)政的勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁，一些原本十分健談的官員，在民眾的尖銳質(zhì)問(wèn)中如坐針氈、滿頭大汗，十分狼狽。問(wèn)政一結(jié)束，他們便第一時(shí)間調(diào)查并解決有關(guān)問(wèn)題，如果沒(méi)能妥善解決，那么在此后的電視問(wèn)政中，他們可能會(huì)遭遇更猛烈的“發(fā)難”。這種“問(wèn)政—倒逼—反饋”的模式，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性。

　　“問(wèn)政進(jìn)入直播時(shí)代”值得我們拍手叫好，但這種問(wèn)政形式和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等形式一樣，也具有一定的局限性。面對(duì)浩瀚的民意訴求、海量的社會(huì)問(wèn)題，電視問(wèn)政的覆蓋面畢竟有限。況且，電視問(wèn)政是監(jiān)督的有效形式，但不是唯一形式。不管是網(wǎng)絡(luò)訪談、局長(zhǎng)接訪，還是市長(zhǎng)熱線等形式，只要有助于公民訴求的表達(dá)、民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)，就是善治。堅(jiān)持善治才能形成制度，武漢的電視問(wèn)政堅(jiān)持了六年，解決了成千上萬(wàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成了一套相對(duì)完善的操作規(guī)程，實(shí)際上就是當(dāng)?shù)刂贫冉ㄔO(shè)的成果。

　　當(dāng)下，一遇到類似電視問(wèn)政這樣的“創(chuàng)新”，一些人總會(huì)習(xí)慣性地認(rèn)為，這不過(guò)是一種吸引眼球的手段，一場(chǎng)作秀而已，關(guān)鍵是要制度兜底。何謂制度？簡(jiǎn)單說(shuō)，“制度”就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程、行動(dòng)準(zhǔn)則。武漢在全市范圍內(nèi)推行電視問(wèn)政，建立了較為科學(xué)完備的系統(tǒng)性操作規(guī)程，并且有剛性措施的約束和敦促，這其實(shí)就是一種制度，可以看作是武漢民主監(jiān)督制度體系的一個(gè)重要組成部分。不要空喊制度而又“忽視制度”，堅(jiān)持了六年之久，并且還將一以貫之的電視問(wèn)政，就是武漢推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化民主監(jiān)督的一個(gè)制度切面。

　　溫州的電視問(wèn)政，將官員的應(yīng)答情況與年終考評(píng)掛鉤，其他地方的電視問(wèn)政也結(jié)合本地實(shí)際各有特色，說(shuō)明這些地方在想辦法創(chuàng)造監(jiān)督的條件，尋找民主監(jiān)督制度性建設(shè)的突破口。但是，有兩個(gè)問(wèn)題需要注意：一是不要盲目跟風(fēng)，要因地制宜；二是不能虎頭蛇尾，避免一曝十寒。防止電視問(wèn)政變成吸引眼球的把戲，我們特別要研究和學(xué)習(xí)武漢電視問(wèn)政“六年如一日”堅(jiān)持的制度設(shè)計(jì)。