房產(chǎn)稅難以撼動(dòng)“炒房客”

　　一個(gè)房產(chǎn)稅無(wú)法撼動(dòng)房地產(chǎn)既得利益，其結(jié)果不過(guò)是地方政府多了一個(gè)稅源，而廣大購(gòu)房自住者成為最終的受害者。

　　11月28日社科院發(fā)布報(bào)告，提出應(yīng)及時(shí)推廣滬渝經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過(guò)40平米部分，無(wú)論住房為何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，均應(yīng)按評(píng)估價(jià)格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅，且新增商品房和現(xiàn)有存量房均納入征稅范圍。

　　房產(chǎn)稅開(kāi)征與否，其實(shí)最關(guān)鍵的不是可執(zhí)行性，而是其合理性，以及能否起到應(yīng)有的效果。

　　尤其引發(fā)爭(zhēng)議的是，社科院提出無(wú)論何種產(chǎn)權(quán)都應(yīng)開(kāi)征房產(chǎn)稅，這就將小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題再次引入爭(zhēng)議漩渦。如果小產(chǎn)權(quán)房按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)征房產(chǎn)稅，是否要先承認(rèn)它同樣享有與商品房同等的產(chǎn)權(quán)，可以在合法交易市場(chǎng)流通買(mǎi)賣(mài)？

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)者不會(huì)為房產(chǎn)稅開(kāi)征睡不著覺(jué)。要知道投機(jī)本質(zhì)就是快進(jìn)快出，通過(guò)短期交易來(lái)謀取價(jià)格差利潤(rùn)。房產(chǎn)稅也許會(huì)縮短投機(jī)者“囤房”時(shí)間，但不會(huì)對(duì)“囤房”數(shù)量造成太大影響。

　　房產(chǎn)稅自然也撼動(dòng)不了擁有23套住房的廣州“房叔”，以及據(jù)稱(chēng)擁有80套房產(chǎn)，連自己也搞不清楚到底有多少房子的深圳“房爺”。相比于他們擁有的巨大房產(chǎn)價(jià)值，區(qū)區(qū)房產(chǎn)稅不過(guò)是九牛一毛，他們完全可以選擇出租等方式，捍衛(wèi)自己的房地產(chǎn)莊園。

　　如此一來(lái)，房產(chǎn)稅又如何能起到抑房?jī)r(jià)的作用呢？

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)最被詬病之處，在于它的過(guò)度市場(chǎng)化與非市場(chǎng)化并存。普通民眾包括低收入群體被完全拋入商品房市場(chǎng)，被迫用一生辛勞所得來(lái)?yè)Q取尺寸蝸居，而政府理應(yīng)承擔(dān)的公共保障房體系直到近年來(lái)才開(kāi)始重建。由于以房地產(chǎn)為財(cái)政支柱的地方利益錯(cuò)綜復(fù)雜，分稅制造成的事權(quán)財(cái)權(quán)不對(duì)等，地方政府對(duì)保障房建設(shè)缺乏積極性。而從頻繁曝光的經(jīng)濟(jì)適用房丑聞、廉租房事件，都暴露出沒(méi)有合理均衡的分?jǐn)倷C(jī)制設(shè)定，沒(méi)有強(qiáng)有力的制衡體系，單一依賴(lài)于地方政府主導(dǎo)的公共保障房建設(shè)難言樂(lè)觀。

　　與過(guò)度市場(chǎng)化相對(duì)應(yīng)的，就是一個(gè)龐大非市場(chǎng)化市場(chǎng)的存在。近年來(lái)掌握各種資源的有關(guān)部門(mén)和大中型國(guó)企，在集資建房上可謂各顯神通，而集資建房本身按照嚴(yán)格的權(quán)力金字塔梯度分配，又造成進(jìn)一步的內(nèi)部分化。干部與普通職工之間的房產(chǎn)占有嚴(yán)重失衡。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾的積重難返，各種既得利益交織在一起，讓多次宏觀調(diào)控陷入夭折。房地產(chǎn)市場(chǎng)如同當(dāng)年的煤炭開(kāi)采市場(chǎng)，由于急功近利的過(guò)度開(kāi)采而提早枯竭，最終引發(fā)更大范圍的社會(huì)空心化危機(jī)。社科院提出開(kāi)征房產(chǎn)稅，也許本意是為了進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿力度，但一個(gè)房產(chǎn)稅無(wú)法撼動(dòng)房地產(chǎn)既得利益，其結(jié)果不過(guò)是地方政府多了一個(gè)稅源，而廣大購(gòu)房自住者成為最終的受害者。

　　事實(shí)上，政府所面臨的真正考驗(yàn)不是開(kāi)征房產(chǎn)稅與否，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)被綁架，以至于未來(lái)幾代人都要為愈演愈烈的房地產(chǎn)泡沫買(mǎi)單。（畢舸）